調(diào)查與思考：農(nóng)民增收五題(文件)
【正文】 到茫然。這就造成了許多農(nóng)民在享受豐收喜悅之后，又不得不面對(duì)產(chǎn)品難銷(xiāo)或低價(jià)銷(xiāo)售的困惑，以至于增產(chǎn)不增收。我國(guó)加入之后，國(guó)外不少知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，就是一個(gè)例證。只有把政策戰(zhàn)略導(dǎo)向、農(nóng)民自身發(fā)展和中介組織協(xié)調(diào)這三者進(jìn)行有效整合，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)一步深入和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平的進(jìn)一步提高。 毋庸諱言，掌握熟練技術(shù)的勞動(dòng)力短缺已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”之一。但是，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工卻無(wú)法彌補(bǔ)這一短缺。顯然，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)工業(yè)化、市場(chǎng)化乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的需要，也是加快工業(yè)化、城市化建設(shè)的需要，其急迫性和重要性不言而喻。而要把培訓(xùn)農(nóng)民這件事落到實(shí)處，使農(nóng)民真正得到培訓(xùn)，從中受益，很重要的一條，當(dāng)是提高各級(jí)地方政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有從這樣的認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效，農(nóng)民才能得實(shí)惠，增收才能真落實(shí)?！边@件事讓人感到欣喜，更發(fā)人深思。 農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益必然相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)偏低。農(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該是多層次、立體式、相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的綜合性扶持。只有這樣，農(nóng)民群眾才會(huì)保持務(wù)農(nóng)的積極性，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平才會(huì)有永不衰竭的熱情，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收才會(huì)大有希望。例如，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用種田的新技術(shù)，掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)；組織農(nóng)民運(yùn)用好小額貸款等政策，幫助他們克服資金匱乏困難；支持龍頭企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，組建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，保證農(nóng)資質(zhì)量等等。農(nóng)民群眾更需要的，是一種全方位扶持。為此，近年來(lái)許多地方重視了為農(nóng)民增收提供扶持幫助的工作，也采取了不少有效措施。他的話(huà)至少傳遞了兩條信息：一是“立體套種”能增收，這一點(diǎn)農(nóng)民早知道，但過(guò)去制約因素多，所以發(fā)展不起來(lái)；二是現(xiàn)在既降低了稅賦，又加強(qiáng)了扶持幫助，“沒(méi)負(fù)擔(dān)、價(jià)格好、技術(shù)和資金又大力扶持”，農(nóng)民就有了積極性。該村黨支部書(shū)記說(shuō)：“立體套種過(guò)去就有人搞，但由于投入大，稅負(fù)多，風(fēng)險(xiǎn)大，種植戶(hù)零零散散。首先，歷史地看問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元體制造成了農(nóng)民享受的教育資源遠(yuǎn)不如城市居民，政府有責(zé)任幫助農(nóng)民解決缺少技（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）能的困
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