【正文】 ，主要原因在于法制宣傳教育欠缺，一些外國人對醉駕行為在中國應(yīng)被追究刑事責(zé)任并不了解。XX縣區(qū)XX縣區(qū)人民法院在刑事審判中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)侵犯未成年少女、女童案件頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)為主要案發(fā)地區(qū)域，受害者年齡小，自我防范能力差，受到性侵害后，因害怕、羞愧，不能及時告訴父母或?qū)W校，對未成年人少女、女童身心健康造成嚴(yán)重的影響。XX縣區(qū)人民法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)案件不斷增多，2014年度受理該類案件9件，其中3件非法行醫(yī)造成就診者死亡，6件因多次被衛(wèi)生行政部門處罰仍繼續(xù)非法行醫(yī)被判刑。該司法建議引起地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對該司法建議作出批示，XX縣區(qū)衛(wèi)生局會同有關(guān)部門拿出可行方案并予以實施。XX市XX縣區(qū)人民法院向相關(guān)重型車輛單位專門發(fā)出司法建議，建議加強(qiáng)對車輛的安全管理以及對駕駛員的日常交通安全教育。XX市XX縣區(qū)人民法院向XX市XX縣區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出司法建議，指出醫(yī)院出具醫(yī)療證明中的存在問題，提出整改建議。一些不法商戶利用pos機(jī)，為他人信用卡套取銀行現(xiàn)金，從中牟取非法利益。中國人民銀行江蘇分行表示將出臺相應(yīng)金融規(guī)章制度，維護(hù)金融秩序安全。2014年，我院受理各類案件共計481件，比上年收案485件下降4件，同比下降1%。 民商事案件共受理270件，比上年272件減少2件，同比下降3%，案件比例有微弱變化。案件類型基本相似，主要為不服土地行政裁決、不服林地行政裁決和不服工商行政管理處罰決定。統(tǒng)計表明：合同類和權(quán)屬、侵權(quán)類案件數(shù)上升較快，判決或調(diào)解后的自動履行率不高，以致申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件增多。 刑事案件結(jié)案情況。案件類型有微弱變化。上述三類民商事案件結(jié)案中，判決60件，占總結(jié)案數(shù)的23%；調(diào)解、撤訴、裁定203件，占總結(jié)案數(shù)的76%；其他結(jié)案5件，占總結(jié)案數(shù)的2%。全年共結(jié)案92件，比上年90件增加2件，同比上升3%。建議刑事審判嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、快審快結(jié)的的方針政策，提高當(dāng)庭宣判率和附帶民事調(diào)解率，做好法庭教育工作，服務(wù)大局，配合縣委、縣政府抓好治安工作，切實為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 民商事案件調(diào)撤率明顯提高。當(dāng)事人的履行能力有限，大多數(shù)刑附民案件難以執(zhí)行，一些借款案件無法執(zhí)結(jié)，終結(jié)案件數(shù)有所上升。大立案工作格局形成多年，但案件跟蹤監(jiān)督考核制度尚未健全，工作效率有待提高。 第33頁 共33頁。 法制宣傳力度不夠，與基層人民調(diào)解組織、司法所、治保委員會的聯(lián)系和溝通甚少，許多能調(diào)解的案件沒能在基層及時化解。建議進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，多措并舉，力克執(zhí)行難，千方百計維護(hù)和實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，提升司法公信力。建議加大和完善調(diào)解力度，將調(diào)解貫穿審查、立案、庭前、庭中、庭后等各個環(huán)節(jié)，注重庭室間特別是審判與執(zhí)行間的溝通銜接，真正做到釋法析理、勝敗皆服、按結(jié)事了。2014年未成年犯罪數(shù)為5人，從上年4人增加1人，犯罪類型都集中在搶劫、盜竊罪，應(yīng)當(dāng)引起社會各界的重視。 三、案件特點及建議 經(jīng)收結(jié)案情況統(tǒng)計分析，我院各類案件呈現(xiàn)的基本特點及建議： 刑事案件總數(shù)穩(wěn)中有減，案件類型變化不大。全年共收行政案件6件，全部撤銷具體行政行為4件，重新作出具體行政行為1件，駁回訴訟請求1件。全年共結(jié)案270件，比上年272件減少2件，同比下降1%。生效判決被告人中判處10年以上20年以下有期徒刑12人，5至10年有期徒刑17人；3至5年有期徒刑23人、三年以下有期徒刑38人，緩刑67人。 2014年共審（執(zhí)）結(jié)各類案件476件，審、執(zhí)結(jié)率為99%。其中婚姻家庭類15件，與上年同期持平；%；權(quán)屬、%；刑事沒收財產(chǎn)1件；%。主要案件類型變化不大，離婚案件上升幅度比較明顯，且呈逐年上升的趨勢，這與現(xiàn)代人的生活方式、法律意識、婚戀觀及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化有很大關(guān)系。其中，危害公共安全罪案件（主要以非法運輸槍支罪和交通肇事罪、交通肇事罪為主）從去年16件23人上升至17件26人，增加1件3人，%%；破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪案件（分別為非法經(jīng)營罪、虛報注冊資本罪、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪和走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪）從上年3件3人下降至2件3人，下降1件，%，人數(shù)持平；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪案件（主要以故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、故意殺人罪為主）從去年11件11人上升至22件22人（自訴2件2人），增加11件11人，同比上升100%和100%，侵犯財產(chǎn)罪（主要以搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪為主）從去年54件92人下降至47件79人，同比下降13%和15%，此類案件仍為刑事案件中的“大戶”；妨害社會管理秩序罪（主要以非法采伐、毀壞國家重點保護(hù)植物罪、盜伐林木罪、販賣、運輸毒品罪、非法持有毒品罪為主）從去年的19件29人下降至16件28人，下降3件1人，%%；貪污賄賂罪（分別為貪污罪、挪用公款罪、行賄罪、受賄罪）從去年10件12人下降至2件5人，下降8件7人，同比下降80%%；瀆職罪（分別為濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪）從上年1件1人上升至2件2人，上升1件1人，同比上升100%和100%。 一、收案情況分析 （一）從受理案件數(shù)量情況分析，受理案件數(shù)量比去年同期有所上升。 建議內(nèi)容。《人民法院報》對此進(jìn)行了報道。 九、關(guān)于規(guī)范醫(yī)療證明管理的建議（承辦單位：XX市XX縣區(qū)人民法院） 建議緣由：XX市XX縣區(qū)人民法院在審理多起道路交通事故人身損害賠償糾紛案件 中發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為受害人出具的病情證明書隨意性大，規(guī)范性差，不能使當(dāng)事人信服，亦為案件的調(diào)處留下了隱患。此類事故不僅給受害者、肇事者家庭造成嚴(yán)重?fù)p害，同時也給公共交通安全帶來巨大隱患。 建議內(nèi)容。XX縣區(qū)XX縣區(qū)人民法院在全面研判近兩年侵犯未成年少女、女童案件的情況下，向XX縣區(qū)委政法委報送《關(guān)于請求嚴(yán)厲打擊侵犯未成年少女、女童行為的報告》，XX縣區(qū)委政法委印發(fā)《關(guān)于開展性侵害未成年少女、女童案件專項整治活動的通知》，在全區(qū)開展專項整治活動，從嚴(yán)打擊該類犯罪行為，法院受理的此類案件明顯減少。省政府外事辦公 室專門發(fā)出《關(guān)于在外籍人員中深入開展預(yù)防酒后駕車宣傳教育的通知》，并向有關(guān)國家使領(lǐng)館通報了相關(guān)案件情況。XX市中級人民法院向XX市工商行政管理局發(fā)出建議，建議XX市工商行政管理局強(qiáng)化包括公司變更登記在內(nèi)的工商登記中申請人提交的申請材料的審查力度，細(xì)化對相關(guān)申請材料的審核要求和審核程序。兩地法院的相關(guān)建議，受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門為此下發(fā)了專門文件。XX市中級人民法院、XX市XX縣區(qū)人民法院通過對近年來知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)研和審判發(fā)現(xiàn)，企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)方面存在諸多問題：許多企業(yè)不注重商業(yè)秘密的自我保護(hù)，對保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識尚有偏差，保護(hù)手段尚顯欠缺，保護(hù)效果不甚理想等。規(guī)范民間借貸市場，保護(hù)合法民間借貸，對于維護(hù)地方金融秩序、金融安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定至關(guān)重要。建議內(nèi)容：XX市中級人民法院就此進(jìn)行了深入的調(diào)研分析，向XX市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（XX市中小企業(yè)局）發(fā)出司法建議。司法建議工作成為人民法院構(gòu)建和諧社會的重要方式和堅持能動司法、參與社會管理創(chuàng)新的有效手段。涉及個案、個事、個人的司法建議，被建議單位在回復(fù)時，必須提出切實可行的整改辦法，確定時限落實整改措施；對重大的司法建議，被建議單位應(yīng)在回復(fù)法院的同時，上報社會治安綜合治理辦公室；凡在規(guī)定期限內(nèi)逾期不回復(fù)的，由縣社會治安綜合治理辦公室向其上級主管部門及全縣通報；如因司法建議未認(rèn)真落實而造成嚴(yán)重后果的，由縣綜治委對被建議單位及其上級主管部門實行社會治安綜合治理“一票否決”權(quán)。對落實司法建議措施不具體的，可以再次致函建議重新制定整改措施；對只有整改措施而沒有落實的，致函抓緊落實；對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視，依然我行我素，拒不采納建議的單位，除再次發(fā)函外，將發(fā)現(xiàn)的問題、司法建議的內(nèi)容、落實整改的情況等書面向其上級主管部門、組織部門、紀(jì)檢和黨委、人大的主要領(lǐng)導(dǎo)同志反映，動員各方面的力量，堅決堵塞漏洞。 （七）督察落實司法建議。 （五）努力提高司法建議質(zhì)量。要逐步規(guī)范制作樣式。統(tǒng)一司法建議的審核和備案程序，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)庭寫出司法建議初稿后，送交專門機(jī)構(gòu)審核或備案；統(tǒng)一行文格式和編號