【正文】 落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。在建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法人員的素質(zhì)提高。二是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主的地方依法治理不斷加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，積極構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪體系，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，依法查辦職務(wù)犯罪案件。有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。五年來(lái)，全州共排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛14150件，調(diào)處成功13882件。畜牧局對(duì)肉食品市場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、獸藥、飼料代銷點(diǎn)等進(jìn)行了整頓治理，公安、工商、文化、教育等部門對(duì)文化市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，凈化了文化市場(chǎng)。煙草專賣局強(qiáng)化煙草專賣管理，加大對(duì)假、劣煙草的查處力度。全州共開(kāi)展專項(xiàng)治理352次，開(kāi)展執(zhí)法檢查226人。各縣的基層民主政治生活基本做到了民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)完全向村民公開(kāi)。 二、“五五”普法與依法治理工作成效 法制宣傳教育是潛移默化的工作，要長(zhǎng)期開(kāi)展才能顯現(xiàn)出其效果。各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試制度，凡考試不合格者不予任命，把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法與晉職提拔使用相結(jié)合。從被處罰人不服行政處罰決定情況看，全州受理行政復(fù)議案件98件，維持原處理決定67件，改變?cè)幚頉Q定9件，撤銷20件，終止2件。鄰里之間有糾紛基本能做到找調(diào)解組織調(diào)處或通過(guò)法律途徑解決。信教群眾不信邪教，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。工作中取得了一些經(jīng)驗(yàn)：一是有黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和各級(jí)政府的重視，這是做好普法依法治理的首要條件。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視單位，普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)保障，普法依法治理工作成效明顯。法制宣傳教育和依法治州工作是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，只有社會(huì)各方面各單位各系統(tǒng)的積極參與，才能有組織地開(kāi)展下去，才能收到成效。根據(jù)實(shí)踐需要組織學(xué)法，運(yùn)用法律知識(shí)去推動(dòng)法治實(shí)踐。二是法制宣傳教育發(fā)展不平衡。群眾喜愛(ài)的高質(zhì)量的法制專欄不多，貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳節(jié)目也有待于進(jìn)一步挖掘。六是普法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。制約了全州普法工作的發(fā)展。七是普法工作經(jīng)費(fèi)保障不平衡。作為主管農(nóng)村普法工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，不僅存在著人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題，而且由于在基層工作兼職過(guò)多，很少有時(shí)間去鉆研法律知識(shí)和普法業(yè)務(wù)，加上群眾居住分散，工作難度大。三是。 在取得成效的同時(shí)也還存在著一些困難和問(wèn)題。法治文明是政治文明的重要內(nèi)容，提高公民法律素質(zhì)和提高全社會(huì)法治化管理水平是實(shí)現(xiàn)法治文明的內(nèi)在要求。州縣依法治州（縣）辦公室積極履行職能，適時(shí)部署工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，部門普法依法治理辦公室根據(jù)工作部署抓好部門的普法依法治理工作，才能推動(dòng)普全州的法依法治理工作開(kāi)展。二是部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好普法依法治理工作的必要條件。大型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)建立法律顧問(wèn)32個(gè)，大型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)用工，大都通過(guò)勞動(dòng)部門招用，私下自行招用現(xiàn)象逐步減少。五年中，全州各級(jí)調(diào)解組織共受理各類糾紛20711起，調(diào)解成功20403起，%。從1128人的問(wèn)卷調(diào)查情況看，認(rèn)為現(xiàn)在行政執(zhí)法狀況是基本做到依法辦事的有905人，%，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高。政府各部門大力宣傳部門法，為部門開(kāi)展依法治理掃清障礙。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)得到了增強(qiáng)。其中，啦井鎮(zhèn)新建村被民政部、司法部命名為“民主法治示范村”，鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)社區(qū)被省司法廳、民政廳分別命名為“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”。在“四五”期間創(chuàng)建“民主法治示范村”的基礎(chǔ)上，全州256個(gè)村委會(huì)、12個(gè)居民社區(qū)全面開(kāi)展了以“四民主、兩公開(kāi)”建設(shè)為主要內(nèi)容的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。各中小學(xué)校加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，規(guī)范教職員工行為，強(qiáng)化安全防范措施，與班主任簽訂安全責(zé)任書等。國(guó)土資源部門對(duì)違法占地、非法入市、擅自改變土地用途等進(jìn)行了整治，交通部門對(duì)出租車市場(chǎng)、車輛超載等進(jìn)行了整治。等XX縣區(qū)秩序進(jìn)行了多次治理。積極開(kāi)展火災(zāi)隱患整治活動(dòng)，對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、三合一建筑、違法工程、六小場(chǎng)所、可燃裝修材料等多項(xiàng)的消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)治理，整治火災(zāi)隱患953處，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書484份。人民法院受理各類案件5469件，審結(jié)5401件，%，提出司法建議5次。政法部門始終把人民群眾的安全感滿意度作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)。州縣政府建立了法律顧問(wèn)制度，各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。各級(jí)各部門在推行“法制政府”、“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”、“效能政府”建設(shè)工作的推動(dòng)下，進(jìn)一步建立、完善內(nèi)部規(guī)章制度、工作流程，明確各職能部門職責(zé)，公開(kāi)辦事人員身份，制定辦事指南，公開(kāi)辦事程序、辦事時(shí)限。在前兩輪依法治理成效的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展了各項(xiàng)依法治理工作。培訓(xùn)普法骨干1340人，舉辦法制講座273次，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)55826人（次），舉辦普法培訓(xùn)班1225期，培訓(xùn)85101人（次）。在電視臺(tái)開(kāi)辟了《警務(wù)在線》欄目，播出152期，在電視臺(tái)開(kāi)辟了《法治進(jìn)行時(shí)》欄目，播出48期，在州縣電視臺(tái)播放38集大型紀(jì)