查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中的問(wèn)題及對(duì)策初探(文件)
【正文】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，逃避稅收和管理，隱蔽性強(qiáng)，危害性大，助長(zhǎng)假冒偽劣和歪風(fēng)邪氣。一些不法分子為了謀取非法利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，甘冒受罰從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。食品、煙花爆竹、煙草、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都需要辦理前置審批手續(xù)，各部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)都會(huì)收取一定的費(fèi)用，這無(wú)疑加重了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以致于不少經(jīng)營(yíng)者選擇逃避。個(gè)別基層工商所“重收費(fèi)、輕管理”意識(shí)依然存在，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)疏于日常監(jiān)管。城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)集中的場(chǎng)所，比較容易管理。針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為采取以下幾方面可行對(duì)策和措施。對(duì)比較偏僻、接受不到宣傳的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可以采取送法上門(mén)和送法下鄉(xiāng)的行動(dòng)，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)。 （二）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改善執(zhí)法環(huán)境，提高辦事效率。嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分級(jí)分片管理，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任追究制度。從而形成全社會(huì)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的圍、追、堵，達(dá)到事前、事中、事后監(jiān)督，橫向擴(kuò)展、縱向延伸治理查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，提高進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體質(zhì)量。各級(jí)工商部門(mén)要密切關(guān)注基層工商所執(zhí)法現(xiàn)狀，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法人才，不斷充實(shí)進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍，改變基層執(zhí)法人員匱乏的局面。只有本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，不畏艱險(xiǎn)，乘風(fēng)破浪，一查到底，才能使無(wú)照經(jīng)營(yíng)失去市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)好合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，一是為基層工商所配備各類(lèi)硬件設(shè)施，保證基層所在接到群眾舉報(bào)后能及時(shí)、迅速出動(dòng)，改變因出動(dòng)不及時(shí)導(dǎo)致違法者逃之夭夭的狀態(tài)；另一方面，是要加強(qiáng)責(zé)任制追究，督促基層工商所充分利用好現(xiàn)有行政資源，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人力物力最大潛力，使人盡其力，物盡其能，保證現(xiàn)有行政資源發(fā)揮最大效力。針對(duì)在實(shí)際操作中工商部門(mén)“孤軍作戰(zhàn)”的局面，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立職能部門(mén)聯(lián)
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