杜江在全國(guó)旅游協(xié)會(huì)調(diào)研座談會(huì)上的致辭(文件)
【正文】 發(fā)揮了重要作用，做了很多工作。XX省旅游協(xié)會(huì)已經(jīng)實(shí)行“政會(huì)分開(kāi)”，加大對(duì)龍頭企業(yè)會(huì)員的覆蓋面，樹(shù)立在行業(yè)中的公信力。 總之，各地旅游協(xié)會(huì)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，配合本地旅游局及有關(guān)政府部門開(kāi)展有關(guān)工作，溝通協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系方面都發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的作用。深化旅游管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展，成為日益重要的工作任務(wù)。今年也是協(xié)會(huì)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，就推進(jìn)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展我在此強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： （一）不斷推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的發(fā)展活力 雖然各級(jí)各地旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的工作取得了很大成績(jī)，但旅游行業(yè)協(xié)會(huì)正處于發(fā)展培育階段，與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和旅游業(yè)的快速發(fā)展還不協(xié)調(diào)，還存在著一些問(wèn)題，如：行政化色彩較重，協(xié)會(huì)的定位和職能還不夠明確；協(xié)會(huì)功能不全，為會(huì)員服務(wù)的能力較弱，在行業(yè)中所起的作用還不到位；協(xié)會(huì)在旅游行業(yè)中還缺乏影響力、凝聚力；協(xié)會(huì)之間缺乏交流；有些協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，人員、經(jīng)費(fèi)的保障存在問(wèn)題等等。 科學(xué)地認(rèn)知協(xié)會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，民間化和市場(chǎng)化是協(xié)會(huì)改革的基本方向和落腳點(diǎn)?？傊?，通過(guò)發(fā)揮各項(xiàng)職能，服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的影響力，樹(shù)立協(xié)會(huì)的良好品牌。一是要逐步完善協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度，建設(shè)科學(xué)合理的體制機(jī)制架構(gòu)；二是加強(qiáng)思想建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和作用，建立做好協(xié)會(huì)工作的信心和決心，這是做好協(xié)會(huì)工作的思想保證；三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，要注重?zé)嵝膮f(xié)會(huì)工作、年齡結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)化等問(wèn)題，逐步建立一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、能力較強(qiáng)的工作隊(duì)伍；四是根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，科學(xué)研究協(xié)會(huì)的職能，也就是要找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)任務(wù)、明確好方向，服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府；五是逐步完善協(xié)會(huì)各種辦會(huì)條件，為發(fā)揮好協(xié)會(huì)職能，做好協(xié)會(huì)工作提供保障。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。通過(guò)建設(shè)、改革和功能的發(fā)揮，不斷提高旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展活力、履職能力和行業(yè)影響力，從而形成促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，這需要旅游行業(yè)主管部門和從事協(xié)會(huì)工作的同志們的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)與改革并行不悖，這是促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展的兩大任務(wù)，且是長(zhǎng)期的任務(wù)。 （二）切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，提升協(xié)會(huì)的影響力 協(xié)會(huì)要強(qiáng)化“協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律”的基本功能，聯(lián)系政府、服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)行業(yè)自律。 國(guó)家旅游局人事司會(huì)同中國(guó)旅游協(xié)會(huì)制定了《旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），這個(gè)意見(jiàn)既著眼于國(guó)家旅游局主管的協(xié)會(huì)，
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