杜江在全國旅游協(xié)會調(diào)研座談會上的致辭(文件)
【正文】 發(fā)揮了重要作用，做了很多工作。XX省旅游協(xié)會已經(jīng)實行“政會分開”，加大對龍頭企業(yè)會員的覆蓋面，樹立在行業(yè)中的公信力。 總之，各地旅游協(xié)會充分利用自身優(yōu)勢，配合本地旅游局及有關(guān)政府部門開展有關(guān)工作，溝通協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系方面都發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。深化旅游管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，加強和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動我國旅游業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展，成為日益重要的工作任務(wù)。今年也是協(xié)會改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，就推進協(xié)會的改革和發(fā)展我在此強調(diào)幾點： （一）不斷推進協(xié)會改革，增強協(xié)會的發(fā)展活力 雖然各級各地旅游行業(yè)協(xié)會的工作取得了很大成績，但旅游行業(yè)協(xié)會正處于發(fā)展培育階段，與我國社會主義市場經(jīng)濟體制和旅游業(yè)的快速發(fā)展還不協(xié)調(diào)，還存在著一些問題，如：行政化色彩較重，協(xié)會的定位和職能還不夠明確；協(xié)會功能不全，為會員服務(wù)的能力較弱，在行業(yè)中所起的作用還不到位；協(xié)會在旅游行業(yè)中還缺乏影響力、凝聚力；協(xié)會之間缺乏交流；有些協(xié)會組織機構(gòu)還不夠健全，人員、經(jīng)費的保障存在問題等等。 科學(xué)地認知協(xié)會的性質(zhì)和特點，從現(xiàn)實和長遠發(fā)展考慮，民間化和市場化是協(xié)會改革的基本方向和落腳點?？傊ㄟ^發(fā)揮各項職能，服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府，不斷擴大協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的影響力，樹立協(xié)會的良好品牌。一是要逐步完善協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度，建設(shè)科學(xué)合理的體制機制架構(gòu)；二是加強思想建設(shè)，正確認識協(xié)會的性質(zhì)和作用，建立做好協(xié)會工作的信心和決心，這是做好協(xié)會工作的思想保證；三是加強協(xié)會人員隊伍建設(shè)，要注重熱心協(xié)會工作、年齡結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)化等問題，逐步建立一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力較強的工作隊伍；四是根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展的實際和現(xiàn)實國情，科學(xué)研究協(xié)會的職能，也就是要找準位置、找準任務(wù)、明確好方向，服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府；五是逐步完善協(xié)會各種辦會條件，為發(fā)揮好協(xié)會職能，做好協(xié)會工作提供保障。 第11頁 共11頁。通過建設(shè)、改革和功能的發(fā)揮，不斷提高旅游行業(yè)協(xié)會的發(fā)展活力、履職能力和行業(yè)影響力，從而形成促進我國旅游業(yè)發(fā)展的重要推動力，這需要旅游行業(yè)主管部門和從事協(xié)會工作的同志們的共同努力來實現(xiàn)。建設(shè)與改革并行不悖，這是促進協(xié)會發(fā)展的兩大任務(wù)，且是長期的任務(wù)。 （二）切實發(fā)揮協(xié)會職能，提升協(xié)會的影響力 協(xié)會要強化“協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律”的基本功能，聯(lián)系政府、服務(wù)會員、促進行業(yè)自律。 國家旅游局人事司會同中國旅游協(xié)會制定了《旅游行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），這個意見既著眼于國家旅游局主管的協(xié)會，
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