村級(jí)組織換屆選舉中引發(fā)的思考(文件)
【正文】 制住自己的不良心理和欲望，才能從根本上筑起預(yù)防腐敗的長(zhǎng)城。前述所有的管理體制改革、權(quán)力制約等措施都是對(duì)職務(wù)犯罪的外部因素進(jìn)行控制?！敖饚?kù)銀庫(kù)，不如選個(gè)好支部。村干部行使著國(guó)家干部同樣的權(quán)利，而且分布最廣、數(shù)量最多、與人民群眾接觸最直接。 要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，杜絕白條子、假票子、堆賬等現(xiàn)象，實(shí)行收支兩條線，真正做到村務(wù)公開(kāi)。要加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督，在黨內(nèi)要健全民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，杜絕暗箱操作；在村內(nèi)，要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。 要進(jìn)一步深化村務(wù)管理體制改革，對(duì)村務(wù)實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開(kāi)的管理制度。這樣，一來(lái)可以有效地防止權(quán)力的過(guò)分集中，同時(shí)可以防止“村官”利用職權(quán)謀私利，更大的意義是可以更進(jìn)一步密切黨同基層群眾的關(guān)系。一要把好選舉關(guān)。要讓人民群眾來(lái)取舍干部、評(píng)價(jià)干部，從而改善部分村級(jí)干部長(zhǎng)期以來(lái)只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)而不對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的心理和狀況。四是“村官”的報(bào)酬要規(guī)范。 二0一0年十二月八日 第10頁(yè) 共10頁(yè)。可以根據(jù)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)掛鉤。二要通過(guò)立法形式，在法律上對(duì)“村官”中主要負(fù)責(zé)人的任期作出一定的限制，以避免長(zhǎng)時(shí)間在位所帶來(lái)的負(fù)面影響。那些試圖通過(guò)不正當(dāng)手段獲選的人，他們心里面能想到為村民服務(wù)嗎。基層農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義事業(yè)得以開(kāi)展的最廣闊的天空，選好干部，用好干部，乃是重中之重。村內(nèi)重大事務(wù)由村民委員會(huì)決策，可以將村委主任排除在決策圈之外；決策后的事務(wù)由村委主任負(fù)責(zé)組織人力物力去實(shí)施，參與決策的成員原則上不能參與村務(wù)的執(zhí)行；以村支部書(shū)記為首的村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，為體現(xiàn)黨的“三個(gè)代表”精神，由村黨支部收集整理村務(wù)（包括財(cái)務(wù)）活動(dòng)情況，定期向村民匯報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢、人事部門(mén)要定期對(duì)村干部進(jìn)行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 要建立嚴(yán)格的農(nóng)村工作監(jiān)督機(jī)制。要不斷壯大農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍，將文化程度高、政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的農(nóng)民及時(shí)吸收進(jìn)黨內(nèi)來(lái)。隨著農(nóng)民眼界的日益開(kāi)闊，其民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)。要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行黨的路線、政策的宣傳教育和法律知識(shí)的普及，不斷提高其政策水平和法律意識(shí)，讓其明白自己手中的權(quán)力來(lái)自人民，屬于人民，權(quán)力應(yīng)服務(wù)于人民。主要包括文化素質(zhì)的教育、權(quán)力觀的教育和法治教育，增強(qiáng)村干部自身的法律意識(shí)和依法行政意識(shí)。貪欲是萬(wàn)惡之源。 “法不治眾”的愚昧心理。有的人
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