【正文】 高、致富能力較強的能人黨員覺得當村支部書記受限制多、經(jīng)濟收入少、村級事務多，不愿競選村黨支部書記，出現(xiàn)有能力的人不愿意干，沒能力的又干不了的現(xiàn)象。但是，從調(diào)研的情況看，８２％的群眾認為村黨支部書記對抓經(jīng)濟工作比較重視，但在黨支部自身建設方面，既不重視也不熟悉黨建業(yè)務知識，更不能創(chuàng)造性地指導、組織黨支部的相關活動；如極個別村黨支部書記黨性觀念淡薄，常年不過組織生活，遇有重大問題不征求黨員、村民代表的意見，使黨員的民主權利得不到保障，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督失去意義。 １、堅持教育培訓，提高村黨支部書記的整體素質(zhì)。村黨支部書記要培訓什么、怎樣培訓，要貫徹理論聯(lián)系實際，按需施教，本著“缺什么、補什么”的原則，切實制定提高村黨支部書記隊伍整體素質(zhì)的計劃、措施和辦法。三是要解決培訓載體建設的問題?！稗r(nóng)民富不富、關鍵看支部，支部強不強、關鍵看支書”。對年紀相對較輕、文化素質(zhì)較高、工作能力較強的任現(xiàn)職村干部進行有針對性的培養(yǎng)，經(jīng)常性給他們壓擔子、分任務，在急難險重以及突發(fā)事件中對他們進行考核考評，全面了解掌握他們的政治表現(xiàn)、綜合素質(zhì)與思想認識。三是從各類拔尖人才中“選一批”。 ３、改善待遇報酬，確保黨支部書記崗位的吸引力。二是建立“選拔優(yōu)秀村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子”激勵機制。三是建立“村集體經(jīng)濟發(fā)展比例提成獎勵”機制。四是建立“村干部關心愛護”機制。同時，對他們工作和生活中遇到的困難給予關心和照顧，切實維護村干部的合法權益，堅決制止各種打擊和報復村干部的行為，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。為確保村黨支部書記想干事、能干事、干好事，推行了工作目標責任制。二是落實工資報酬動態(tài)管理制度。加強對村黨支部書記執(zhí)行有關工作情況的檢查、指導力度，對制度執(zhí)行不嚴格、工作落實不得力、村級管理不到位、問題久拖不解決、各項工作不配合和陣地使用不愛惜、制度上墻不規(guī)范、衛(wèi)生保持不清潔、正常辦公不在崗、駐村干部不做事、村建工作不落實、包村包戶干部不入村入戶等現(xiàn)象的，對村黨支部書記進行通報，并與其工資報酬相掛鉤。根據(jù)有的鄉(xiāng)村部分資源能開發(fā)、可加工、易立項的優(yōu)勢，在產(chǎn)品深加工、創(chuàng)特色、樹品牌和旅游資源開發(fā)上下功夫，以第 二、三產(chǎn)業(yè)為載體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村服務業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入渠道。 ６、創(chuàng)新體制，不斷完善村黨支部自身建設長效機制。同時，逐步建立規(guī)范為農(nóng)村無職黨員設崗定責機制，通過一定的形式，讓農(nóng)村黨員全面參與到農(nóng)村事務中來，提高他們的積極性和工作熱情，切實發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，強化農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為培養(yǎng)后備村干部打好基礎。今年，中央下發(fā)的《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，著重對建立健全村黨支部書記的崗位責任和監(jiān)督機制、培養(yǎng)選拔機制、教育培訓機制和激勵保障機制做出規(guī)定。還要在“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督村用”上嚴格加強管理，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，切實防止和減少亂開支和無序開支現(xiàn)象的發(fā)生。 ５、堅持多措并舉，想方設法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。基礎職務工資按自治區(qū)規(guī)定的正職年報酬不低于５０００元、其他村干部４０００元標準執(zhí)行，并按月足額發(fā)放；績效工資按本村年集體經(jīng)濟收入的一定比例確定；獎勵工資實行動態(tài)管理，按年度考核結(jié)果確定。同時，進一步完善村級民主決策制度，通過村民代表大會對重大事情進行票決制以及對村黨支部書記進行經(jīng)濟責任審計制等措施，重點監(jiān)督村級重大經(jīng)濟決策和村級賬務的執(zhí)行情況。著力加強村干部隊伍的管理和廉政教育工作，保證村黨支部發(fā)揮作用經(jīng)?；Ｆ浯我岣唠x任村干部補助標準，特別是離任村黨支部書記大多數(shù)年老體弱，已喪失部分勞動能力。XX縣區(qū)每年對村集體經(jīng)濟年收入達到３萬元的牧區(qū)村、５萬元的農(nóng)區(qū)村黨支部書記、村委會主任和“兩委”班子成員從中提?。保埃サ馁Y金分別給予獎勵，其中村黨支部書記和村委會主任分成４０％，其余班子成員分成６０％。對政治上堅強、工作上出色、群眾中有威信、年富力強、文化素質(zhì)較高、有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村黨支部書記選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導，讓他們有更廣闊的發(fā)展空間，更好的為民服務。一是建立激勵保障機制（表七）。四是按照“三培兩帶”要求，將有思想、有能力的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成村干部，將村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。二是從大學生“村官”中“育一批”。要積極探索和大膽實踐，打破原有的舊模式，著力解決農(nóng)村引領發(fā)展無能人問題，努力打造“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”的農(nóng)村黨支部書記后備干部隊伍建設。通過實踐鍛煉，使他們進一步轉(zhuǎn)變觀念，豐富閱歷，積累經(jīng)驗，盡快提高工作能力和水平。二是要解決培訓質(zhì)量不高的問題。因此，應把村黨支部書記的培訓經(jīng)費納入各級財政預算，或整合涉農(nóng)培訓經(jīng)費，讓村黨支部書記的培訓真正落實到實處。 四、加強村黨支部書記能力和素質(zhì)建設，更好的發(fā)揮好村黨支部書記作用的對策和建議 “有錢有物不如有個好支部，給錢給糧不如給個好支書”。新形勢下，黨的基層黨組織書記是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者?？酥莸靥幤h貧困地區(qū)，群眾的受教育程度、思想解放程度均較發(fā)達地區(qū)有很大差距。調(diào)研中反映，大部分村支部書記對逐年提高的報酬都表示理解。在如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等方面與村班子成員商議