放寬市場準(zhǔn)入與企業(yè)信用制度的建立(文件)
【正文】 善。但目前大部分政府部門對信用信息嚴格屏蔽，消費者個人、信用服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)難以獲得涉及企業(yè)的信用數(shù)據(jù)和資料，也無法征集信用信息進行公正獨立的商業(yè)化、市場化運作，對社會提供高質(zhì)量的信用調(diào)查、評級、報告等信用產(chǎn)品，導(dǎo)致信用信息資源割裂和浪費，開發(fā)利用不充分。部門內(nèi)部對市場主體或監(jiān)管對象確定的信用分類等級，主要是為該部門工作服務(wù)的，依據(jù)的數(shù)據(jù)資料有限，應(yīng)只在內(nèi)部使用，而不宜隨意對外發(fā)布，以免引起混亂或引發(fā)糾紛。 二、建立健全企業(yè)信用管理體系是擴大社會信用交易規(guī)模和提高信用交易程度的前提。研究制定適宜中小企業(yè)的財務(wù)會計制度，為企業(yè)建立健全財務(wù)會計制度提供標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)以資金、質(zhì)量、營銷等管理為核心，引導(dǎo)企業(yè)強化內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度；引導(dǎo)企業(yè)建立以客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度和應(yīng)收賬款管理制度等為主要內(nèi)容的信用管理制度，提升企業(yè)的信用管理水平。失信懲戒機制可分為以下五類：一是由政府綜合管理部門做出的行政性懲戒，如有關(guān)政府部門公布“黑名單”、“不良記錄”等。三是由金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)做出的市場性懲戒。五是由司法部門做出的司法性懲戒。特別要強調(diào)建立對信用服務(wù)企業(yè)的懲戒機制。xxxx年6月 第9頁 共9頁。對那些不遵守行業(yè)規(guī)則、自身就不講信用的信用服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)失信行為、造成嚴重損失的，不僅要承擔(dān)無限責(zé)任，還要令其永遠不得再從事這個行業(yè)。要建立與失信懲戒要求相適應(yīng)的司法配合體系。四是通過信用信息廣泛傳播形成的社會性懲戒。二是由政府專業(yè)監(jiān)管部門做出的監(jiān)管性懲戒。對企業(yè)失信和失信行為不能給予及時、有力的懲戒，就是對失信者的鼓勵，對守信者的懲罰。加強企業(yè)信用管理，可以大幅度減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行，增強信用風(fēng)險的防范能力；可以加強受信企業(yè)自我信用控制能力，加強履約計劃管理，防范出現(xiàn)償債能力不足，無法按時履約等情況；可以形成對失信企業(yè)和機構(gòu)的市場約束機制，使其失去擴大參與市場經(jīng)濟活動和交易的機會。各有關(guān)部門和行業(yè)建立規(guī)范的信用信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)作為建立和完善社會信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如工商注冊數(shù)據(jù)庫及工商年檢數(shù)據(jù)庫、工業(yè)企業(yè)普查資料數(shù)據(jù)庫、法院訴訟數(shù)據(jù)庫、人民銀行的企業(yè)借款還款記錄數(shù)據(jù)庫、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量投訴數(shù)據(jù)庫等，可實現(xiàn)各部門、地區(qū)和企業(yè)的信用數(shù)據(jù)互聯(lián)
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