把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)(文件)
【正文】 健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在信貸、貼息、財(cái)政投入、稅收減免等方面重點(diǎn)扶持生姜加工、江南油脂等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。二是在發(fā)展方式上，注重提高效益。我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展，要立足專業(yè)分工，通過引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理理念，加快民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)和提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，防止盲目攀比、主業(yè)萎縮。小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)要突出規(guī)劃，注重基礎(chǔ)，強(qiáng)化功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鎮(zhèn)化，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，農(nóng)民居住城市化，真正使小城鎮(zhèn)成為“三地”。富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，逐步取消對(duì)農(nóng)民工的戶籍限制，允許外出務(wù)工農(nóng)民完成資本積累后，在城鎮(zhèn)居住發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 （二）以外出務(wù)工為突破口，輸出勞動(dòng)力。二要加強(qiáng)基地建設(shè)，組織輸出。同時(shí)在用工地建立辦事處，加強(qiáng)與用人單位的溝通，預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生。招商引資是解決富裕勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要手段。二要選準(zhǔn)引資方向。今年一季度，全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目74個(gè)，就地消化勞動(dòng)力2000余名，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要瞄準(zhǔn)引資目標(biāo)。一要?jiǎng)?chuàng)造引資條件。要根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工程對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，重點(diǎn)對(duì)外出人員進(jìn)行建筑、縫紉、保安、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)，打造輸出品牌，提高農(nóng)民就業(yè)能力。三要搞好跟蹤隨訪，服務(wù)輸出。一要加強(qiáng)信息收集甄別，引導(dǎo)輸出。三是農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。當(dāng)前，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，重點(diǎn)加大公路沿線基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展餐飲、娛樂、服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)，使之盡快帶動(dòng)農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接XX縣區(qū)輻射 ，形成“擴(kuò)散效應(yīng)”，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，結(jié)合縣域人均耕地少、富裕勞動(dòng)力多、且全年有近５萬(wàn)人在外務(wù)工的縣情，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須向小城鎮(zhèn)建設(shè)、勞務(wù)輸出、招商引資要出路，做好富裕勞動(dòng)力就業(yè)這篇大文章。三是在發(fā)展機(jī)制上，注重增強(qiáng)輻射力。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的突出代表，是龍頭企業(yè)的靈魂。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要以龍頭為主體，在擴(kuò)大規(guī)模，提高效益上下功夫。要充分發(fā)揮名牌效應(yīng)和帶動(dòng)作用，形成商品基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)鍵是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)
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