成都農(nóng)村建筑節(jié)能經(jīng)驗借鑒(文件)
【正文】 設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施，確保工程質(zhì)量、施工安全；積極對上爭取資金，確保項目增量成本資金按計劃到位。同時，積極對上確保項目立項、資金支持。 首先，夏熱冬冷地區(qū)的農(nóng)村建筑節(jié)能不能片面地用節(jié)能量來衡量，該地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能的首要目標(biāo)是改善建筑熱環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)空氣品質(zhì)，農(nóng)村建筑節(jié)能的目的是改善民生、提高生活質(zhì)量。 針對我國節(jié)能環(huán)保住宅立法方面存在的問題，同時參照國外一些成功的立法經(jīng)驗和先進的法律制度，建議在以下兩個方面完善節(jié)能環(huán)保住宅法律法規(guī)體系：（1）各地方應(yīng)頒布配套性法規(guī)及規(guī)章。（2）加大相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度。另一方面，實施農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源項目的示范推廣，為積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，實行以縣（含縣級市區(qū)）為單位整體推進，并先行示范，分期啟動，分批實施。對示范效果好的地區(qū)，下一年度將予優(yōu)先支持。此外，重點扶持一批農(nóng)村節(jié)能建筑的研發(fā)、制造企業(yè)、設(shè)計院所、科研機構(gòu)對農(nóng)村節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用，為農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)。相應(yīng)地，政府經(jīng)濟補貼和刺激的力度可以逐步下降，相關(guān)配套政策將逐步轉(zhuǎn)向“鼓勵型”，為農(nóng)村建筑節(jié)能提供良好的實施環(huán)境。但另一方面，還應(yīng)加強宣傳力度，普及節(jié)能知識，增強廣大農(nóng)村居民的節(jié)能意識，讓其充分認(rèn)識到農(nóng)村建筑節(jié)能將使農(nóng)戶自身長期受益，在提高生活舒適水平的同時還能降低經(jīng)濟支出。 首先，實行農(nóng)村新建節(jié)能建筑財政補貼政策，利用墻改基金補貼促進農(nóng)村地區(qū)對新型建筑材料的使用，鼓勵農(nóng)村新建節(jié)能建筑，減免部分稅收，并利用國家財政資金的引導(dǎo)作用，組織部分農(nóng)村建設(shè)節(jié)能建筑或農(nóng)村既有建筑的改造的相關(guān)工程，“以點帶面”促進農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展。加大市縣區(qū)對新能源和可再生能源項目的扶持力度，予以適當(dāng)資金支持。 ，緩解城鎮(zhèn)化進程的能耗壓力 首先，充分認(rèn)識加快農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源發(fā)展的重要意義，加快改善農(nóng)村民房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑設(shè)施，保障與改善民生，同時可以帶動農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進擴大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)。政策法規(guī)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推廣辦法等多方面來規(guī)范政府、開發(fā)商以及消費者的行為。其次，認(rèn)清農(nóng)村建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)建筑節(jié)能的差距，農(nóng)村擁有得天獨厚的資源，合理利用農(nóng)村地區(qū)的資源，必須根據(jù)農(nóng)村的土地、資源、環(huán)境特點和由農(nóng)民生產(chǎn)與生活方式?jīng)Q定的居住模式之特點，來規(guī)劃、發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村生活用能系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村的建筑節(jié)能，絕不能套用城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式去建設(shè)新農(nóng)村。此外，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好工程開工的前期拆遷、勘察、設(shè)計、場平、招標(biāo)、項目報批等前期基礎(chǔ)工作。（5）通過積極宣傳帶動農(nóng)村建筑節(jié)能工作。項目有效地推動了節(jié)能磚在XX縣區(qū)農(nóng)村地區(qū)的示范應(yīng)用，提升了廣大人民群眾自覺降耗節(jié)能、節(jié)約資源的意識，逐步改變傳統(tǒng)觀念，樹立節(jié)能新理念；示范帶動了節(jié)能磚的應(yīng)用，推進了農(nóng)村節(jié)能建筑的建設(shè)與節(jié)能減排工作的落實，為培育農(nóng)村節(jié)能建筑市場，促進建筑節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出重要作用。（3）以點帶面，示范工程先行，推動農(nóng)村建筑節(jié)能工作的進行。通過對示范建筑的圍護結(jié)構(gòu)的保溫性合理設(shè)置，℃，示范建筑內(nèi)部環(huán)境大大改善，宜居性較好。在成都所處的氣候條件下，與采用高效冷熱源設(shè)備來調(diào)控室內(nèi)環(huán)境相比，提高建筑本體的熱工性能顯得更為基礎(chǔ)和重要。這表明農(nóng)戶的居住環(huán)境已大大改善。（d）為了減少農(nóng)村的單體建筑體形系數(shù)大的缺點，采用多個農(nóng)村住宅建筑多拼形式，既節(jié)省了建筑材料又減少外墻的面積。外墻的低傳熱系數(shù)可以有很好的隔熱作用，另一方面，內(nèi)外墻的280mm的結(jié)構(gòu)具有很好的熱惰性，室內(nèi)的溫度波動較小。（2）示范工程采用了系列經(jīng)濟適用的節(jié)能技術(shù)該項目建筑總面積19800m2，主要的節(jié)能技術(shù)包括：（a）該建筑的外墻采用280mm的承重磚墻，砌筑材料
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