工商局法制工作意見(文件)
【正文】 分局（所）要有能力以縣級(jí)局名義獨(dú)立辦理限額以下的一般程序案件，查處情節(jié)較輕、危害較小的違法行為。 深化說理式行政執(zhí)法文書改革。根據(jù)國家工商行政管理總局《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》和省局規(guī)定，健全紀(jì)律約束機(jī)制，保證工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有《工商行政管理執(zhí)法證》，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 認(rèn)真做好案件核審、聽證工作。全面推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。 五、加強(qiáng)法制基礎(chǔ)工作，提高法制保障水平 加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)工商法律人才。市局將組織兩次全體基層工商分局（所）法制員參加的案件核審技能競賽。引導(dǎo)基層法制監(jiān)督工作從對(duì)一般程序行政處罰案件的核審向?qū)π姓S可、行政監(jiān)督、行政調(diào)解等各類具體行政行為的監(jiān)督延伸，從事前案件核審向事中、事后的執(zhí)法監(jiān)督延伸，從行政爭議案件發(fā)生后采取補(bǔ)救措施向事前規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法質(zhì)量延伸。提高法制保障針對(duì)性。 第8頁 共8頁。通過開展二項(xiàng)活動(dòng)[優(yōu)秀案卷（檔案）、優(yōu)秀法制員（法制模范崗）評(píng)選活動(dòng)]，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，樹立典型人物，引導(dǎo)執(zhí)法辦案人員依法行政。開展調(diào)查研究，通過采用召開專題研討會(huì)等多種形式，交流各地信息，探討基層法制工作和重點(diǎn)疑難執(zhí)法問題，加強(qiáng)對(duì)基層辦案指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員研究新情況、新問題。 加強(qiáng)基層工商分局（所）法制監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)基層法制員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的崗位練兵，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，提高基層工商分局（所）法制員的案件核審能力，努力提高其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真處理好涉及行政執(zhí)法的信訪。 加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 四、化解行政爭議，構(gòu)建和諧工商 近年以來，全系統(tǒng)發(fā)生的行政爭議增多
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