對(duì)我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的思考_(文件)
【正文】 任，有了問(wèn)題就要承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付以后，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量增加，手續(xù)繁瑣、復(fù)雜了，從試點(diǎn)初期來(lái)說(shuō)，確實(shí)是這樣。以前一張銀行支付憑證能撥出去的，現(xiàn)在要填五、六張，甚至十多張。 .正確按支付制度的程序運(yùn)作。 （二）規(guī)范界定財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各股室的工作職能。因此對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析只能是流于形式和表面的收支數(shù)據(jù)羅列，對(duì)政府決策提供的服務(wù)極其有限。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付后，所有收支都是通過(guò)操作現(xiàn)代工具實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)積極采取“送出去”或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，抓好財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀考察等多種形式，提高其綜合素質(zhì)。因此，改革不單單是財(cái)政部門(mén)的事情，而且是關(guān)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，各有關(guān)部門(mén)、單位要從大局意識(shí)出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視和支持財(cái)務(wù)管理工作，在充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為順利實(shí)施改革試點(diǎn)提供必要的保證。改革前預(yù)算單位有賬戶(hù)、有會(huì)計(jì)、有出納，改革后會(huì)計(jì)在單位，出納在財(cái)政，崗位分設(shè)，形成一種制約機(jī)制，這是從單位內(nèi)部的相互制約變?yōu)樨?cái)政和預(yù)算單位間的相互制約。 （四）各部門(mén)、單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。 （三）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配人力資源。根據(jù)改革后財(cái)政工作的實(shí)際，建立健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，重新制定和界定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，確保財(cái)政內(nèi)部同心同德，步調(diào)一致。按照規(guī)定，當(dāng)月度用款計(jì)劃都在上月末前十天就要報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)，并保證在月末下達(dá)到用款單位，這就看各個(gè)單位的用款計(jì)劃報(bào)送是否及時(shí)和按規(guī)定程序填報(bào)，而且管理辦法中也規(guī)定了特殊情況下的特殊處理方式。工作量的增加和手續(xù)上的復(fù)雜相對(duì)而言客觀存在的，但管理體制更加規(guī)范化、制度化。二是直接支付申請(qǐng)必須經(jīng)過(guò)財(cái)政專(zhuān)辦人員審核蓋章，多了一道手續(xù)。實(shí)行部門(mén)預(yù)算，單位只有一本收支預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，領(lǐng)導(dǎo)也好，各個(gè)部門(mén)也好，要花錢(qián)，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)預(yù)算，按定額按編制按任務(wù)來(lái)編報(bào)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)處在主動(dòng)的位置，而不是被動(dòng)的位置。這對(duì)一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作人員有好處，可以解決多年來(lái)財(cái)務(wù)工作上下為難的問(wèn)題，難在一是沒(méi)有錢(qián)，二是有錢(qián)不能隨便花，或多創(chuàng)收一點(diǎn)，使得手里機(jī)動(dòng)財(cái)力多一點(diǎn)，有了錢(qián)就可以幫助單位、幫助領(lǐng)導(dǎo)及其他部門(mén)解決問(wèn)題，就有政績(jī)，就能受到領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。年為了配合《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，專(zhuān)門(mén)制定頒發(fā)了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》，這是解決一些單位內(nèi)部管理松懈，控制弱化的重要措施，也是適應(yīng)我國(guó)加入的客觀要求。第二，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度是建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的需要。 ⒎清理整頓銀行賬戶(hù)。監(jiān)督機(jī)制主要包括四方面內(nèi)容。建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的目的，是提高財(cái)政收支透明度，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效率?，F(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)和依據(jù)，只有把預(yù)算編制細(xì)化到部門(mén)，才能將大類(lèi)支出按部門(mén)分解到具體開(kāi)支項(xiàng)目。
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