對非公有制企業(yè)黨組織建設工作的探討與思考(文件)
【正文】 作為工人階級先鋒隊的中國共產(chǎn)黨，理所當然地應當在非公有制企業(yè)的工人群眾中建立自己的組織，開展工作。由于非公有制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關系、經(jīng)營管理、組織結(jié)構(gòu)等方面與公有制企業(yè)有很大的不同，因此，非公有制企業(yè)黨組織不能定位為企業(yè)的政治核心，而只能成為企業(yè)職工群眾的政治核心，對企業(yè)發(fā)展起幫助、促進和監(jiān)督、協(xié)同作用。我認為，黨組織要充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢和政治核心作用，首先要抓好四個“著力點”：一是引導企業(yè)處理好國家和企業(yè)的利益關系，保證黨的路線方針政策和國家法律在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；二是通過合法途徑參與企業(yè)重大問題決策；三是加強黨組織自身建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好黨員和職工的教育培養(yǎng)工作；四是做好企業(yè)思想政治工作，協(xié)調(diào)各方面利益關系，領導好工青婦工作。黨組織應代表國家、集體、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大工人的總體利益，即從企業(yè)的整體利益、長遠利益、根本利益上來考慮企業(yè)的發(fā)展問題，在企業(yè)中起一種協(xié)調(diào)各種利益關系、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的作用。 ，統(tǒng)一領導。?。ㄊ校?、縣（市）組織部門對非公有制經(jīng)濟黨的建設實行總的統(tǒng)一領導和管理。因此，由工商管理部門黨委（黨組）負責工商個體戶黨的基層組織建設比較便于管理。 在組建的方法上，目前還只能采取相互協(xié)商、循序漸進的方法。在外商尚未理解之前，可以繼續(xù)做工作，但不能“霸王硬上弓”，強行建立黨組織，把關系搞僵。外商獨資企業(yè)，黨組織也可依托工會開展活動。黨組織的牌子要掛起來，旗子要樹起來，偷偷摸摸地搞“地下黨活動”，反而容易把問題搞僵。非公有制企業(yè)黨的組織要抓住這個特點，注重使黨的行動緊緊圍繞本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展來進行。 、小型、分散、靈活為主要形式。探索中要廣開言路，在黨的會議上可以就非公有制經(jīng)濟黨建問題進行討論或爭論，真理愈辯愈明，通過辯論消除黨內(nèi)分歧，達到新的統(tǒng)一。 第18頁 共18頁。同時，各級黨委要把非公有制經(jīng)濟黨建問題放在重要位置，不斷總結(jié)基層的新經(jīng)驗，從經(jīng)驗中找出規(guī)律性的東西來，加以推廣。在活動規(guī)模上，把相對集中與分散相結(jié)合，開展小型、靈活多樣的活動，如個人學習，集中交流，個別談心，集中教育；在活動時間上，把脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合；在活動內(nèi)容上，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，如在企業(yè)中開展“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌經(jīng)營”、“黨員責任區(qū)”等活動。真正使黨的活動“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”。 。 一旦非公制企業(yè)建立黨組織的組織條件、政治條件、經(jīng)濟條件、思想條件成熟，就應及時建立黨的組織。在組織設置形式方面可靈活多樣。特別是要讓外商明白，在企業(yè)內(nèi)部建立黨組織是中國的國情，建立黨組織的目的主要是把“三資”企業(yè)辦好，使企業(yè)健康發(fā)展，有利于建立一支高素質(zhì)的職工隊伍。 （四）進一步加大非公有制企業(yè)黨組織設置工作力度 從目前的情況看，非公有制企業(yè)黨組織的建設工作很不平衡，有些市縣除中外合資企業(yè)有部分黨組織外，個體私營企業(yè)幾乎沒有建立黨組織，甚至有些市縣還基本處于空白狀態(tài)。 （黨組）管轄個體工商戶黨的基層黨組織。在?。ㄊ校┙M織部專門設立企業(yè)黨建處，處下設非公有制經(jīng)濟黨建室，有專室專人負責。 （三）進一步明確非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系，加強對非公有制企業(yè)黨組織的領導 明確非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系是加強對非公有制企業(yè)黨組織建設領導的前提。最后還要解決好黨組織與企業(yè)主、工人、經(jīng)營管理者、股東等多種利益主體的關系以及在處理利益矛盾中的作用問題。黨組織是政治組織，具有獨立的“政治人格”，非公有制企業(yè)是經(jīng)濟組織，具有獨立的“法人”資格。這個問題不解決或解決不好，非公有制企業(yè)的黨建工作就會失去基本依據(jù)，甚至會發(fā)生全局性的錯誤。然而，由于他們中的大多數(shù)思想觀念和行為方式還不能完全適應社會化大生產(chǎn)的要求，他們的工人階級的思想覺悟還有待于培養(yǎng)和提高。非公有制企業(yè)的廣大職工群眾是工人階級的一部分。但是由于它的私人占有性，決定了它只能成為社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”，而不能成為主體部分，決定了它同社會主義市場經(jīng)濟的主體部分——公有制經(jīng)濟之間還存在著區(qū)別、差異、矛盾和一定程度上的對立、排斥，還存在著違反黨的路線、方針、政策和社會主義法律、法規(guī)的可能性。但另一方面，由于其私人占有性又決定了它還有某種
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