對(duì)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制加快新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研思考(文件)
【正文】 實(shí)，對(duì)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。如何細(xì)化村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問(wèn)題。相對(duì)于我市工商企業(yè)總數(shù)而言，目前我市企業(yè)參與結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的比例還比較低。為此，要不斷深化村企結(jié)對(duì)共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，努力形成有利于結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。 推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。進(jìn)一步明確村企結(jié)對(duì)共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面有針對(duì)性地選擇一些結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）政策深化：完善村企結(jié)對(duì)共建制度保障 完善的政策體系是機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行的根本保障。政策的制定完善要堅(jiān)持以公正平等為前提，維護(hù)合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村資源配置政策。以土地整理開發(fā)為突破口，理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。可以探索村企之間可以互派人員到對(duì)方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍。要善于整合各級(jí)政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對(duì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要承擔(dān)起村企結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任，要具體做好村企結(jié)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項(xiàng)目的落實(shí)。要探索出臺(tái)強(qiáng)力的表彰激勵(lì)措施，對(duì)于積極參與村企結(jié)對(duì)，在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會(huì)地位，發(fā)揮更好的社會(huì)作用。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制有其存在的客觀必然性，因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結(jié)對(duì)共建搭建一個(gè)好的工作平臺(tái)。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。一是完善并切實(shí)落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè)，核心是互利共贏，關(guān)鍵是政策保障。對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)而言，要認(rèn)真幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路和規(guī)劃，依托村莊資源優(yōu)勢(shì)，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。 （二）內(nèi)涵深化：豐富村企結(jié)對(duì)共建形式 內(nèi)涵決定形式。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、
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