打擊流通領(lǐng)域販私行為的對策與思考(文件)
【正文】 群眾更加注重對進(jìn)口品牌商品的追求，因而，國內(nèi)對進(jìn)口奢侈品、食品、化妝品、服裝、電子產(chǎn)品的需求量日益增加。這樣，私貨市場就會對正常市場產(chǎn)生沖擊，市場上出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，而且形成惡性循環(huán)，無形中促使了買方市場不斷發(fā)展。由于私貨市場的生存和發(fā)展有客觀的原因、走私販私行為也出新了新特點(diǎn)和新動態(tài)，工商部門的偵查和執(zhí)法出現(xiàn)了諸多難點(diǎn)。在目前條件下，工商部門對流通領(lǐng)域的販私行為查處，主要是依靠相關(guān)部門的移交，線人舉報較少。 （五）法律空缺懲處難。 （一）建立評估預(yù)警制度 一是建立反私信息評估制度。 三是建立反私信息監(jiān)測通報制度。因此，要制定對商家、消費(fèi)者的長期宣傳計劃，突出宣傳走私反私活動的危害性，采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場宣傳、資料宣傳等多種形式，努力構(gòu)建全方位、多層面、多渠道的宣傳空間，營造良好的反走私綜合治理社會輿論氛圍，擴(kuò)大其社會影響。 （三）建立聯(lián)合治理制度 一是建立聯(lián)合會議制度。 三是建立執(zhí)法信息通報制度。在執(zhí)行日常巡查過程中，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者進(jìn)貨票證和臺帳的工作，嚴(yán)格審查每種進(jìn)口貨物的來源。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，將反私工作量化并納入年度考核中去，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，達(dá)到以考核促進(jìn)工作的目的。劃撥充分的保障經(jīng)費(fèi)，制定切合實(shí)際的獎勵激勵制度，專門用于獎勵提供有效線索的舉報人，激發(fā)群眾反走私的積極性，以確保反走私綜合治理工作真正落到實(shí)處。通過研究，制定行業(yè)約束制定和行為規(guī)范，使經(jīng)營者自覺遵守行規(guī)，共同抵制私貨流通。通過不斷檢查臺帳和票證，督促和指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨索票索證工作，使經(jīng)營者逐步養(yǎng)成建立進(jìn)銷貨臺帳和索票索證的習(xí)慣，以內(nèi)部管理制度規(guī)范經(jīng)營行為。在現(xiàn)有的舉報網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，增加社區(qū)、村委會層面的舉報網(wǎng)和聯(lián)防人員，設(shè)立基層舉報網(wǎng)站，擴(kuò)大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。制定督查計劃，定期開展反私專項(xiàng)督查工作，督促和檢查基層執(zhí)法單位反私工作開展情況，及時指導(dǎo)基層執(zhí)法單位開展反私工作。 （四）建立日常監(jiān)管制度 一是建立日常巡查制度。 二是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。觀念的形成與國情、習(xí)慣、風(fēng)俗等有密切關(guān)系，消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變需要不斷潛移默化，必須從小抓起。 （二）建立教育防范制度 一是建立宣傳制度。 二是建立反私預(yù)警制度。 四、打擊流通領(lǐng)域販私行為的對策 反走私工作是一項(xiàng)綜合治理工作，是一項(xiàng)復(fù)雜而系
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