【正文】 部分社區(qū)依然路不通、水不暢、燈不亮的困境，有效實(shí)施了第三期小街小巷改造工程，采取“七個一點(diǎn)”的辦法，即：財政專項(xiàng)資金安排一點(diǎn)，街道、社區(qū)居委會、居民小組擠一點(diǎn)，沿路店面（住戶）捐助一點(diǎn)，駐片單位資助一點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)一點(diǎn)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位奉獻(xiàn)一點(diǎn)，黨員干部及居民義務(wù)投工投勞、自備原料節(jié)省一點(diǎn)，市財政僅投入300萬元，激活社會資金886萬元，共完成小街小巷改造93條、改造面積達(dá)10萬m2，大大緩解了社區(qū)居民出行難問題。以開展黨員干部結(jié)合先進(jìn)性教育為契機(jī)，社區(qū)基層組織不斷完善，黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員干部和社區(qū)群眾的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效提升。其次，群眾性自治組織非?；钴S。日升居委會在市民企局的幫扶下，將轄區(qū)內(nèi)的江麻集團(tuán)公司作為重點(diǎn)，依照法定程序選舉了居民代表、居民理事會、自治員、樓棟長，迅速完善了居民自治組織，確保了企業(yè)改制后下崗職工的人心穩(wěn)定；鳳凰片通過組建一支由33名自來各社區(qū)的離退休老黨員、老干部督查隊(duì)伍，充分調(diào)動了片區(qū)內(nèi)離退休老黨員、老干部的積極性，充分發(fā)揮他們在衛(wèi)生監(jiān)督、糾紛調(diào)解等方面的優(yōu)勢。按照“起點(diǎn)高、起步穩(wěn)、展開快、開局好”原則，市中心XX縣區(qū)啟動城市管理綜合執(zhí)法管理模式以來，采取專項(xiàng)整治和戰(zhàn)役推動相結(jié)合的方式，做到了“兩全、四包、六定、八結(jié)合”（“兩全”：就是無縫隙全覆蓋、無空檔全天候；“四包”：就是支隊(duì)包面、大隊(duì)包塊、中隊(duì)包片、隊(duì)員包段；“六定”：就是定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲；“八結(jié)合”：就是固定守點(diǎn)與面上巡查相結(jié)合、徒步巡查與機(jī)動巡查相結(jié)合、分散管理與集中執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法與突擊整治相結(jié)合、綜合執(zhí)法與社區(qū)聯(lián)動相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合、大隊(duì)負(fù)責(zé)與支隊(duì)督查相結(jié)合、信息平臺與快速反映相結(jié)合），瞄準(zhǔn)管理中存在的突出問題，著重狠抓了10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作：一是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生整治。三是進(jìn)行了XX縣區(qū)流動攤點(diǎn)和“三亂”整治。五是進(jìn)行了噪音擾民行為整治。制定并下發(fā)了《**市中心XX縣區(qū)車輛道路停放秩序管理管理暫行辦法》，發(fā)放《違規(guī)車輛停放告知卡》3000多張，整治違章非機(jī)動車輛近3萬起、機(jī)動車輛1000余起，XX縣區(qū)車輛道路亂停亂放現(xiàn)象大為減少，停放秩序大為改觀。共依法整治流動攤點(diǎn)420多起，查封無證經(jīng)營的飲食和工作人員無健康證等各種非法攤點(diǎn)23起，取締校園周邊占道經(jīng)營和修理56起、隨意張貼和懸掛77起，查處違規(guī)網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人入內(nèi)174起；嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊流氓團(tuán)伙、盜竊團(tuán)伙和黑惡勢力，共破獲盜竊案3起，處理社會閑雜人員對學(xué)生的肆意騷擾7起，查處了校園內(nèi)斗毆事件2起，學(xué)校及周邊衛(wèi)生環(huán)境與治安狀況明顯改善。以全面改善社區(qū)市民精神和物質(zhì)生活條件為目標(biāo)，一是廣泛開展了文化宣教活動。立足于關(guān)心弱勢群體、幫扶困難群眾的為民服務(wù)宗旨，從幫助他們解決實(shí)際困難入手，積極為他們尋找合作項(xiàng)目，主動援助啟動資金，適時引導(dǎo)他們走向致富道路；積極開展結(jié)對扶貧濟(jì)困活動，廣泛實(shí)施下崗失業(yè)人員“再就業(yè)”工程，通過采取建立弱勢群體檔案、設(shè)立“助弱勢群體”基金會、成立社區(qū)救助中心等措施，在7個街道41個社區(qū)共捐財物折合人民幣45余萬元，為貧困家庭送去了“及時雨”。能夠取得這些工作成績，歸根到底，得益于以下具體做法： ——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。這是搞好城市管理與創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。 ——堅持人本原則。比如：在開展春季綠化活動前期，當(dāng)我們了解到市民要求增添社區(qū)健身設(shè)施的呼聲很大后，及時重新修訂社區(qū)綠化方案，要求每個街道都要建設(shè)一個融健身、休閑和綠化美化等功能為一體的社區(qū)小游園，獲得市民稱贊；抓住社區(qū)開展黨員干部先進(jìn)性教育活動這個契機(jī)，市城管局精心構(gòu)建起12319城管熱線服務(wù)平臺，24小時受理市民對供水、供氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理領(lǐng)域的投訴、建議和咨詢，全年共受理市民來電反映的問題5784件，答復(fù)各類咨詢5368件次，群眾滿意率為90以上，贏得了社會各界的普遍認(rèn)可，被群眾譽(yù)為政府與市民的“便民線”、“知心港”、“服務(wù)臺”，較好地滿足了百姓需求。正因廣大市民和社會力量積極參與，在小街小巷改造中，政府只花300萬元，卻撬動社會資金達(dá)886萬元，共完成小街小巷改造96條，改造面積達(dá)10萬m2。2006年5月份，省建設(shè)廳對各設(shè)區(qū)市中心XX縣區(qū)的小街小巷、亂停亂放、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等六個方面進(jìn)行明察暗訪、綜合評比，我市中心XX縣區(qū)名列第一。針對目前城市管理和創(chuàng)建工作中的問題與不足，在新的一年里，我們打算重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：一是以星級評定為動力，努力加快城市社區(qū)建設(shè)。三是以強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)為切入點(diǎn)，力促社區(qū)市民自治。五是以擴(kuò)面提質(zhì)為根本，全面提高聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建水平。 《城市管理和創(chuàng)建總結(jié)表彰大會講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀城市管理和創(chuàng)建總結(jié)表彰大會講話。在創(chuàng)建方式上，要突破原來抓點(diǎn)塑型的做法，做到以點(diǎn)促面，將創(chuàng)建工作由單純整治單樓獨(dú)院、街巷等“點(diǎn)”、“線”，向“建片治區(qū)”方向推進(jìn)，迅速擴(kuò)張創(chuàng)建區(qū)域，加速提升城市創(chuàng)建水平與質(zhì)量。四是以強(qiáng)化共建機(jī)制為前提，完善社區(qū)平臺建設(shè)。二是以機(jī)制創(chuàng)新為導(dǎo)向，加速理順城市管理機(jī)制。 當(dāng)然，2006年以來，我們在城市管理和創(chuàng)建工作方面雖然取得了階段性的成果，但縱比橫看，所存在問題也不少，突出表現(xiàn)在：一是對創(chuàng)建工作認(rèn)識不夠到位，部分街道的同志，甚至有的黨員干部，看不到開展社區(qū)建設(shè)的必要性、重要性和迫切性，在工作存在應(yīng)付了事的思想；二是社區(qū)平臺建設(shè)不夠完善，有的社區(qū)至今連都辦公場所沒有，辦公還得靠“游擊作戰(zhàn)”；三是城市創(chuàng)建機(jī)制不夠健全，仍有一部分社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制、管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，以及目標(biāo)管理、監(jiān)督考核、激勵機(jī)制等配套管理機(jī)制沒有健全，特別是在實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法以后，行政主管部門和綜合執(zhí)法部門既相互監(jiān)督，又相互配合，形成執(zhí)法合力的機(jī)制尚待完善；四是社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)有待于改善，動員社會各方面力量參與社區(qū)自治的力度也不夠，形成了政府“一頭熱”的局面；五是社區(qū)造血功能比較弱，有些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對落后，發(fā)展明顯后勁不足等，有待于我們在今后的工作中努力加強(qiáng)。這是推進(jìn)城市管理與創(chuàng)建工作的動力。這是城市管理與創(chuàng)建工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。比如：2006年4月份，舉辦了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，攜手共建和諧美好家園——向廣大市民征求城市管理和社區(qū)建設(shè)意見”的主題活動，宋書記、楊市長等市里四套班子及袁州區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場，耐心接受市民咨詢、投訴，詳細(xì)解答市民所提出的各種問題，還派出1000名干部走進(jìn)各個街道和社區(qū)，共收集市民對城市管理和社區(qū)建設(shè)的意見和建議387條，解決問題100余個，促使城市管理和創(chuàng)建工作形成了“全民參與，全民受益，全面激活”的局面。同時，機(jī)關(guān)干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，還拉近了與市民的距離，鼓舞了市民士氣；通過全面強(qiáng)話化社區(qū)建設(shè)，建立和完善市民自治組織，積極引導(dǎo)和群眾參與城市創(chuàng)建活動的決策、建議、監(jiān)督、管理的全過程，強(qiáng)化了市民參與城建的主體意識，增添了市民對城市的認(rèn)同感和自豪感，并促成市民積極參與城市創(chuàng)建與管理由引導(dǎo)督促迅速轉(zhuǎn)化為自覺行動。市委宋書記經(jīng)常親自參與、過問和指導(dǎo)城市創(chuàng)建工作；市里專門成立了由楊憲萍市長親自掛帥的城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市城市管理委員會，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市中心XX縣區(qū)的城市創(chuàng)建與管理工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、袁州區(qū)、掛點(diǎn)責(zé)任單位、街道、社區(qū)居委會也相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，且包片各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)落實(shí)了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，市、區(qū)掛點(diǎn)責(zé)任單位實(shí)行由“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并選派了能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部常駐掛點(diǎn)社區(qū)，進(jìn)一步加大了城市創(chuàng)建與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。通過全面動員社會各界積極支持，充分發(fā)動廣大市民積極參與，從而促使居民安居樂業(yè)，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，城市創(chuàng)建和城市管理趨向縱深邁進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了社會和諧發(fā)展。目前，中心XX縣區(qū)各社區(qū)共有群眾文體隊(duì)伍101支，隊(duì)員1415人，演出達(dá)161場，觀眾13萬多人次；市先教辦與市城創(chuàng)辦還分別與中心XX縣區(qū)7個街道共同成功舉辦了“同在一個社區(qū)、共享一輪明月”中秋晚會，寓教于樂，取得了較好的宣教效果；靈泉片區(qū)建立了區(qū)文化館、社區(qū)文化站、圖書室三位一體的文化網(wǎng)絡(luò)，開通了社區(qū)網(wǎng)站，積極組織社區(qū)30多個藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，在鼓樓廣場、火車站廣場、春臺公園廣場、朝陽移動廣場等開展了“文化藝術(shù)月”活動，演出節(jié)目500多個，參加演員600多人次，觀眾達(dá)24200多人；化成片區(qū)在秀江御景住宅區(qū)內(nèi)建起了社區(qū)文化廣場，從7月份啟動至今，以音樂、舞蹈、戲曲小品、民間藝術(shù)表演、老人健身舞、少兒文藝節(jié)目和電影晚會等形式共演出36場，觀眾達(dá)10000多人次。通過