副縣長在全招標投標管理致辭(文件)
【正文】 （三）監(jiān)督管理問題 第一，對招標人的管理。 第二，對標投標專家?guī)臁⒄袠舜頇C構的管理與監(jiān)督。招標代理機構必須通過競爭性方式獲取招標代理業(yè)務，不得私下與招標人洽談業(yè)務。 （四）規(guī)范操作程序的問題 總體原則是依法必須招標的各類項目的招標投標工作必須按規(guī)定程序組織招標投標活動，做到“六個嚴格”。 ２、嚴格招標公告的發(fā)布。擬發(fā)布的招標公告文本必須由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章，附項目批準文件的復印件等證明報縣招投標管理工作辦公室審核后，送指定媒體刊登。除技術特別復雜的項目外，一律采取資格后審，資格審查由資格審查委員會按資格審查文件確定的標準或申請人必備條件評選出合格的投標單位參加投標。招標文件由招標人或者委托的招標代理機構根據招標項目的特點和需要編制。 ５、嚴格開標、評標。 ６、嚴格合同的簽訂。取消資格審查，除技術特別復雜的項目外，只要有相應資質就可參加投標，不得設置其他任何附加條件，不限制參加投標的投標人數量。探索實行“三個淡化”。實行招標“一站式”服務的辦法。招投標交易的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”，確保程序公正。領導干部及機關工作人員不得利用職權或職務上的影響，采取任何方式違規(guī)干預和插手招標投標活動；不得將依法必須招標的項目批準或決定不招標；不得將必須公開招標的項目違規(guī)批準或決定為邀請招標，不得將必須招標的項目化整為零，或假借招商引資項目、開工時間緊迫和保密、應急工程等理由規(guī)避招標；不得干預、操縱招標投標活動中代理、代建、咨詢機構的選擇，不得干預、操縱投標人和評標專家的確定或中標結果；不得授意、指使或強令中標人分包項目，或指定使用所需材料、構配件設備以及生產廠家、供應商；不得干擾、限制、阻礙招投標監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員依法查處招投標違紀違法案件。 三是嚴明招標工作紀律和規(guī)則。這里主要針對我們的評標專家宣布幾條紀律：評標人員不得違反回避的有關規(guī)定；不得使用招標文件中沒有確定的評標標準和方法評標；不得背離評標辦法或標準隨意壓低或提高投標人的評分；不得在評標過程中擅離職守或私下接觸投標人；不得與其他招投標當事人串通評標；不得泄露應當保密的各種事項和資料；不得接受其他招投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正評標的活動。 第15頁 共15頁。并按規(guī)取消其評標專家的評標資格，并在“招標投標監(jiān)督網”上公開曝光。違者，不論有無謀取私利，一律以違紀違規(guī)論處。 二是嚴明監(jiān)管工作紀律。對于不按現行規(guī)定編制工程預算價致使工程預算價虛高和投標人盲目壓價的行為，要嚴肅處理、并記入不良行為檔案；對中標價明顯偏低的項目進行重點跟蹤監(jiān)督，防止低價中標、高價結算。出臺《招投標綜合管理辦法》，建立招標文件統一審查、招標信息統一發(fā)布、招標文件統一發(fā)放、投標保證金統一繳退、中標結果統一公示等監(jiān)管工作制度。進一步淡化標底，使工程建設招投標更加透明，更加公正。最大限度消除人為設置投標“陷阱”，搞“對號入座”的現象。 （五）機制創(chuàng)新問題 一要改革薄弱環(huán)節(jié)。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標專家由招標人或招標代理機構在有關專家?guī)靸入S機抽取，200萬以上的項目在市級部門專家?guī)靸瘸槿。?00萬以下的項目在縣招標辦綜合評標專家?guī)炀W絡終端抽取。招標文件應當在發(fā)售前報縣招標辦和相關行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案。凡通過資格審查合格的投標人全部參加投標。招標人可按投標人資質、財務狀況、技術設備、誠信度及近幾年承擔類似工程業(yè)績，或根據招標項目的設計技術要求、施工難易程度等具體情況，設置投標報名必備條件和要求，在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下對投標人進行資格審查。必須依法公開招標項目的招標公告，按規(guī)定必須在市政府指定的《重慶時報》或
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