黨政有效監(jiān)督工作調研報告(文件)
【正文】 關鍵是建立和社會主義市場經濟運行機制相配套的權力運行的人民民主監(jiān)督機制。 強化對“一把手”的監(jiān)督，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)： 第一，明確監(jiān)督對象。防止濫用權力，必須以權力約束權力。建議當前加快三類立法步伐：一是制定人民監(jiān)督法、新聞法，對濫用權力進行制約；二是制定《公務員財產申報法》，要求“一把手”等領導干部必須把自己的財產及各種收入公之于眾；第三，制定《政務公開法》、《行政程序法》，建立健全依法行使權力的制約機制，實行政務公開，增強依法行政的透明度。鄧小平主張法律面前人人平等，他指出：“誰也不能占便宜，誰也不能犯法。 第六，必須健全國家的民主集中制度。建議建立廉政報告制度。在現階段，上級組織和領導對下級“一把手”的監(jiān)督，是最具有效性，也最具權威性的。 第八，逐步轉變監(jiān)督功能。這是我們需要認真思考的問題。 強化對“一把手”監(jiān)督問題的基礎是黨內民主和人民民主，而建設社會主義民主政治，是一個逐步發(fā)展的歷史過程。下級“一把手”違法違紀后，要嚴格追究這樣的干部是怎樣被選拔的、考核的。 第七，強化上級對“
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