代表素質(zhì)問題的幾點思考(文件)
【正文】 人民群眾的合法權(quán)益?！贝矸ǖ?條要求：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。實踐證明，人大代表述職是加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措。它可以促使代表提高為人民服務(wù)的思想覺悟，是對代表為人民服務(wù)的宗旨觀念的一次集中檢驗。 增強(qiáng)代表意識，認(rèn)真履行職責(zé) 強(qiáng)烈的代表意識，是各級人大代表認(rèn)真履行代表職責(zé)，不辱使命，不負(fù)人民重托的前提和基礎(chǔ)，是衡量代表素質(zhì)高低的一項重要條件和標(biāo)準(zhǔn)。二是為民排憂解難是人大代表義不容辭的責(zé)任。代表在提出建議時，應(yīng)堅持個人利益服從集體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益、局部利益服從全局利益的原則，善于從全局出發(fā)提出建議。二是有利于提高選民的政治熱情，并極大地推動我國民主政治建設(shè)。 逐步優(yōu)化人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)。要在代表選民或人民利益的意義上體現(xiàn)人大代表的“代表性”，就必須使之從先進(jìn)工作者型轉(zhuǎn)向政治代表型。一方面，這些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著繁重的行政和社會事務(wù)，很少參加代表活動，不利于代表工作的開展。二是要優(yōu)化代表的知識結(jié)構(gòu)，切實把好“代表素質(zhì)關(guān)”，推選的代表要有一定的科學(xué)文化知識，還應(yīng)有一定比例具有專業(yè)知識的人才，如精通法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等知識的代表。只有這樣，才能最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量。他們可以說是改革開放的先行者，也是受惠者；他們具有敢闖敢干的精神，其中大多數(shù)人奉公守法，依靠誠實勞動致富，為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力做出了貢獻(xiàn)。因為既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，這就在客觀上形成了監(jiān)督和被監(jiān)督兩個截然不同主體的一體化，使人大監(jiān)督職能難以發(fā)揮。在各級人大代表中，黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)代表多，其所占比例大于其他方面的代表，影響了人大代表的廣泛性原則。我國的各級人大主要職能是集中、反映、協(xié)調(diào)國內(nèi)各階層和社會集團(tuán)的利益和意志，并通過法定程序上升為國家意志。三是有利于提高代表的代表意識和責(zé)任心。 改進(jìn)和完善代表選舉制度， 我國人大代表選舉制度中應(yīng)大膽引入競爭機(jī)制，要逐步改變過去那種把人大代表當(dāng)作榮譽(yù)職務(wù)安排照顧的作法，把選舉權(quán)真正交給選民，讓廣大人民群眾對候選人進(jìn)行充分的鑒別、比較、篩選，從政治思想、參政議政能力、文化知識、職業(yè)道德等方面衡量代表候選人的條件。只要是符合人民群眾的根本利益的，就要敢于提意見，一定要有一種鍥而不舍的精神。人大代表增強(qiáng)“代表意識”，一是廣大人民群眾的共同呼喚，是堅持和完
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