xx省黨員問責條例(文件)
【正文】 紀檢組）、黨的工作部門應當根據調査結果提出建議，由有管理權限的黨委（黨組〉作出決定。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案。 第二十五條實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論責任人是否調離轉尚、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。 第二十七條各級黨組織應當加強對下級黨組織實施問責情況的監(jiān)督檢查。 第三十條本辦法自2016年8月11日起施行。恰恰是這種適當安排，讓外界看來，問責官員的復出不太透明。相反，有的官員被免職后，因為和組織部門關系好，又能輕易復出了，這也不規(guī)范。一般來說，免職是中性的。這次，山西潰壩導致了省長引咎辭職，結石奶粉導致了質檢總局局長引咎辭職，大家有一個疑問，出現一個責任事故的時候，應該問責到哪個層級。同時，應該說，越到上直接問責就遞減。盡管公務員法已經把行政問責寫進去了，但有待完善，對具體操作辦法要有完整的規(guī)范。有沒有其他的問責啟動主體。雖然行政問責仍是行政體系內部上級對下級的問責，但外力是公眾的壓力，因此問責的源頭還是公眾，還是社會。從法律上講，老百姓可以監(jiān)督政府，對政府有控告、揭發(fā)的權利。人大代表對官員可以質詢，可以要求官員就某件事情講清楚，而且官員必須回答。問責頻繁會不會讓官員認為，做官是一個高風險行業(yè)。如果真能使人認為做官是高風險行業(yè)，這也是正面的導向，能夠激勵公務員用好權力，善待權力。官不好做，這是好事。這次問責風暴中，人大往往沒有主動站出來，這是遺憾。人大也應該是重要的問責主體，但在目前的公共事件中，很少看到人大出來問責。這是公眾間接問責，公眾能不能直接問責。上級監(jiān)督下級，這是體制內的問責，監(jiān)察系統(tǒng)就是行政體制內的，這次處理河南礦難事故，就是監(jiān)察部門出面。 新京報。這要看事件惡劣程度，以及公眾關注度。問責行政級別的高度，和事件惡劣程度以及公眾的關注度有關。但當免職和責任事故聯系時，與行政問責聯系時，就不是中性了，而是比引咎辭職更嚴重的問責，這就是貶性了。問責風暴中頻頻出現免職，有人擔心免職成了擋箭牌，本該撤職甚至開除的，卻只給予免職，等風頭過后再重新任命。應該說，一個官員承擔的是領導責任，不是直接責任，年齡上也不大，就應該考慮如何起用和使用。最近，一些曾經被問責的官員再度被起用，引發(fā)了爭議，這方面有沒有制度規(guī)范。 第五章附則 第二十八條對基層黨組織及其負責人實行問責，適用本辦法。紀委（紀檢組）應當每月向上級紀委、每半年向同級黨委（黨組）報告一次問責情況。 第二十三條受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。 第二十一條對于事實清楚的問責情形，可以不進行問責調查，直接由有管理權限的黨委（黨組〉、紀委〈紀檢組〕或者黨的工作部門作出問責決定。 第二十條問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。 第十九條實施問責應當準確認定相關責任。 第四章問責程序 第十七條發(fā)現有本辦法規(guī)定問責情形的，由有管理權限的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門啟動問責程序。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現職的，應當根據
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