8州長在整治坡地過度開墾大會的講話(文件)
【正文】 各地都總結(jié)出了一些經(jīng)驗，探索出了一些治理辦法，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）兩級的認(rèn)識也更加統(tǒng)一。在工作中，必須嚴(yán)格按程序和要求對各縣（市）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（三）科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)治理工作深入開展。以上坡地總面積特別是“四沿”地帶陡坡地面積、土壤、氣候環(huán)境等基本情況的前提下，在有關(guān)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，對已制定的有關(guān)規(guī)劃、方案作進(jìn)一步的修改和細(xì)化，提高規(guī)劃、方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。州發(fā)改、農(nóng)辦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、國土資源等相關(guān)部門要各司其職、分工協(xié)作，建立部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在項目、資金、信息、技術(shù)力量等方面與各縣（市）、開發(fā)區(qū)搞好銜接，大力支持、重點(diǎn)傾斜，并加強(qiáng)對各縣（市）、開發(fā)區(qū)開展治理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成齊抓共管、層層落實的工作格局。各地在坡地過度開墾治理工作中，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗，探索了一些好的做法，涌現(xiàn)了一些好的典型。要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，通過政策扶持、項目支撐，建設(shè)草地畜牧業(yè)基地、經(jīng)果林基地、茶葉基地，中藥材基地、用材林基地等，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民從坡耕地治理中獲得收益。每個縣（市）要在集中連片治理區(qū)域建立永久性標(biāo)牌不少于3塊，開發(fā)區(qū)不少于1塊。同志們，治理坡地過度開墾工作任務(wù)重、難度大，希望各級各部門在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)信心，咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，不斷把治理坡地過度開墾工作引向深入，為建設(shè)美好家園，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境而努力奮斗！第17頁 共17頁。州報社、電視臺、電臺以及網(wǎng)絡(luò)新聞媒體要將治理坡地過度開墾工作作為重點(diǎn)內(nèi)容大力宣傳報道，對治理成效顯著的要表揚(yáng)，對該退退不下來，生態(tài)環(huán)境破壞大的要曝光。（五）搞好宣傳，營造治理工作良好氛圍。對已退耕的坡地，要切實抓好成果鞏固，組織專門隊伍加強(qiáng)巡查，對出現(xiàn)退耕后復(fù)墾的要堅決制止，對毀林開荒、放火燒山、亂砍濫伐等現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法處理。以上坡耕地退耕如何補(bǔ)償開展調(diào)研，提出建議。州治理坡地過度開墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)組要加強(qiáng)對各地規(guī)劃完善和實施的指導(dǎo)力度，并組織對各縣（市）、開發(fā)區(qū)退耕規(guī)劃進(jìn)行審查。下一步要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)25176?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）兩級要組建強(qiáng)有力的工作班子，建立責(zé)任和獎懲制度，層層分解任務(wù)，將任務(wù)分解到到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、到村組、到農(nóng)戶、到地塊，并注意調(diào)動村、組和農(nóng)戶的積極性；要實行縣（市）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）領(lǐng)導(dǎo)包村的包保責(zé)任制，責(zé)任明確到人，并將實施成效作為各級黨政負(fù)責(zé)人、承辦干部及技術(shù)人員政績考核、技術(shù)考核的主要依據(jù)。（二）落實責(zé)任，構(gòu)建治理工作責(zé)任體系。目前，我州8縣（市）都被確定為全國100個石漠化綜合治理試點(diǎn)縣，全省石漠化綜合防治工作現(xiàn)場會已在縣召開，將對我州治理坡地過度開墾工作產(chǎn)生重要的推動作用。三、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在距我們提出的三年完成坡地過度開墾治理目標(biāo)任務(wù)已不足兩年時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，全州上下正深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，州委明確提出了“科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)跨越”的主題，并提出將進(jìn)一步優(yōu)化“三個環(huán)境”（優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化勤政廉政環(huán)境）作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)來抓。在草地建設(shè)方面，也存在因資金短缺、后續(xù)經(jīng)營管理不善、草畜不配套等原因，造成草地退化、面積減少。沒有項目覆蓋的地方資金籌措難，有項目覆蓋的地方項目投入
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