【正文】 都應(yīng)得到國家補(bǔ)償，應(yīng)限定在人身受到傷害造成死亡或重傷致殘，導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的案件范圍內(nèi)。弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持自救，也就是對因見義勇為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等受到犯罪行為侵害的受害人，符合國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)償。范圍和刑事附帶民事訴訟的原告人范圍大致相同，包括父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。因此，司法救濟(jì)制度應(yīng)堅(jiān)持國家補(bǔ)償與社會(huì)救助相結(jié)合的原則，可以成立刑事被害人社會(huì)救助基金等組織，收集社會(huì)捐贈(zèng)，予以救助。因?yàn)閷Ψ缸锶伺刑幜P金或沒收犯罪資金及財(cái)物，一方面是對犯罪人的一種懲罰，另一方面還帶有社會(huì)補(bǔ)償性質(zhì)，所以，這是對刑事被害人補(bǔ)償基金的首要來源。由于我國地域遼闊，人口眾多，需要補(bǔ)償?shù)谋缓θ藬?shù)眾多，資金負(fù)擔(dān)沉重，因此，應(yīng)實(shí)行中央財(cái)政和地方財(cái)政分級列項(xiàng)，共同承擔(dān)的制度，以縣級財(cái)政為單位層層列項(xiàng)，級級撥款，每年按預(yù)算金額如數(shù)撥付，注入補(bǔ)償基金，這也體現(xiàn)了對刑事被害人的國家補(bǔ)償性質(zhì)。根據(jù)目前人民法院的管理體制，確定實(shí)施司法救濟(jì)制度后，需要報(bào)請地方相關(guān)權(quán)力部門批準(zhǔn)，法院在銀行設(shè)立專戶，由法院財(cái)務(wù)部門管理，?？顚Ｓ谩Ｎ覀冋J(rèn)為，借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合我國的實(shí)際情況，目前，我國的刑事被害人補(bǔ)償?shù)膶ο髴?yīng)限定在：由于犯罪人的犯罪行為使被害人人身受到傷害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和所造成的財(cái)產(chǎn)損失，并且沒有得到賠償，而由此陷入生活困境的被害人。 （五）刑事被害人補(bǔ)償?shù)臈l件 補(bǔ)償條件是國家對被害人及其近親屬進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)，目前情況下，在我國請求刑事被害人補(bǔ)償必須具備以下條件： 因案件未偵破或犯罪人在較長時(shí)間內(nèi)未抓獲，而使被害人沒有得到賠償?shù)摹? 被害人在刑事案件的偵查及訴訟過程中盡了應(yīng)有的協(xié)助義務(wù)的。這樣做，比公安機(jī)關(guān)、民政等部門或設(shè)立專門機(jī)關(guān)行使補(bǔ)償裁決權(quán)更有優(yōu)勢。 具體來說，可由最初審理刑事案件的合議庭負(fù)責(zé)對刑事被害人補(bǔ)償案件的審查工作。（1）權(quán)利告知。逾期未提出的視為自動(dòng)放棄司法救濟(jì)請求權(quán)。合議庭應(yīng)當(dāng)在受理申請后的30日內(nèi)作出是否給予被害人及其遺屬補(bǔ)償?shù)牟枚?，申請人對補(bǔ)償裁定不服的，可以在收到裁定書的次日起10日內(nèi)向上一級人民法院賠償與補(bǔ)償委員會(huì)申訴，上一級人民法院由審判員三人或五人組成合議庭對案件進(jìn)行審查后作出終局裁定。同時(shí)應(yīng)考慮以下因素： 被害人受害的性質(zhì)、受損害的程度和自救能力。 綜上所述，刑事被害人司法救濟(jì)既是匡扶社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平之必需，亦是關(guān)乎社會(huì)和諧之必要。 第26頁 共26頁。所以，司法救濟(jì)尚任重而道遠(yuǎn)，需要司法界同仁不斷探索與努力。 被害人在被害過程中有無過錯(cuò)，有過錯(cuò)的可少補(bǔ)或不補(bǔ)。補(bǔ)償裁定生效后，補(bǔ)償金以金錢的方式一次性支付給申請人。人民法院受理補(bǔ)償申請后，應(yīng)由2名以上審判人員對被害人的生活狀況、過錯(cuò)程度、受損害程度、有無獲得其他補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行調(diào)查，以作為決定依據(jù)。由于多數(shù)情況下權(quán)利人已被告知或本就知道有申請司法救濟(jì)獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，所以從效率的角度考慮，申請期限不宜過長。我國中級以上法院內(nèi)部設(shè)有賠償委員會(huì)，其職能主要是處理國家賠償事宜，可以考慮將下級法院審理的補(bǔ)償案件的復(fù)核工作交由該委員會(huì)審查，將該委員會(huì)更名為賠償與補(bǔ)償委員會(huì)，這樣也沒有必要再去另設(shè)立一個(gè)補(bǔ)償委員會(huì)，以精簡機(jī)構(gòu)，提高工作效率。審判人員熟悉案情，便于決定是否該補(bǔ)償及補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額。 在被侵害后的一定期限內(nèi)提出。 被害人被傷害導(dǎo)致重傷或死亡，沒有收入來源或現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)收入無法維持基本的生活需要，被害人及其近親屬生活陷入困境的。引起犯罪行為的性質(zhì)，不應(yīng)僅限于暴力犯罪。 （四）刑事被害人補(bǔ)償?shù)膶ο蠹胺秶? 關(guān)于補(bǔ)償?shù)膶ο螅澜绺鲊淖龇ㄒ膊槐M相同。在做好前兩部分資金注入的同時(shí)，還可以發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為救助刑事被害人進(jìn)行捐贈(zèng)，將所捐資金注入補(bǔ)償基金，從而體現(xiàn)社會(huì)救助性質(zhì)。僅靠罰沒收入顯然不能解決補(bǔ)償資金的不足，第二位的就要靠政府財(cái)政撥付。目前情況下，在我國可采取設(shè)立一項(xiàng)對刑事被害人補(bǔ)償專項(xiàng)基金的做法。我們這里所說的司法救濟(jì)，資金來源以財(cái)政列支為主，國家財(cái)政收入一般都是為了大型的國家公共利益建設(shè)和國家安全防護(hù)設(shè)施的需要，如果一切都要國家財(cái)政開支，勢必會(huì)出現(xiàn)“僧多粥少”的局面。也就實(shí)際應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償?shù)漠?dāng)事人的范圍應(yīng)當(dāng)有所限制。如果受害人及其近親屬?zèng)]有喪失勞動(dòng)能力，雖然沒有得到加害人的賠償，但完全可以通過自身的努力改善其生活困難的，國家可以不進(jìn)行補(bǔ)償，或者只幫助其解決一時(shí)的生活困境即可。二是補(bǔ)償范圍有限。刑事被害人救濟(jì)制度。因此，受害人及其近親屬申請司法救濟(jì)前，必須先行要求加害人實(shí)際承擔(dān)加害賠償責(zé)任。受害人及其近親屬因加害人的犯罪行為所遭受的損失，在沒有通過法律救濟(jì)途徑要求加害人賠償，并就加害人的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能得到賠償前，無權(quán)申請司法救濟(jì)。 五、建立刑事被害人司法救濟(jì)制度的構(gòu)想 刑事被害人司法救濟(jì)制度的基本內(nèi)容主要包括基本原則、補(bǔ)償資金的來源，補(bǔ)償?shù)膶ο蠹胺秶?，補(bǔ)償?shù)慕痤~，補(bǔ)償機(jī)構(gòu)，補(bǔ)償?shù)姆沙绦虻?。因此，為了扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行司法制度對刑事被害人權(quán)益的保障性規(guī)范，著力現(xiàn)行刑事司法制度的改革，力求使加害者與被害者之間的權(quán)益均衡，以實(shí)現(xiàn)司法程序中的社會(huì)正義原則。根據(jù)美國的一項(xiàng)實(shí)證調(diào)查得知，每年約有上百萬的被害人被傳喚出庭作證，其中有44%的被害人宣稱在出庭作證的過程中，給他們帶來金錢損失，起居不便，遭人恐嚇騷擾等，使其飽受心靈創(chuàng)傷。對于受到犯罪侵害也應(yīng)視為社會(huì)保險(xiǎn)幫助被害人解決的意外事故情況，在被害人不能通過其他途徑獲得足夠賠償?shù)那闆r下，理應(yīng)由國家予以補(bǔ)償，使被害人不必被迫獨(dú)自承受這一事故帶來的損失。但是，因?yàn)閲覍Ψ缸锉缓θ说难a(bǔ)償只是一種道義上的責(zé)任，而不是一種法律責(zé)任，所以允許對補(bǔ)償規(guī)定條件和設(shè)置限額。 公共援助說。該理論認(rèn)為，保護(hù)刑事被害人是爭取民眾支持、促進(jìn)民眾與政府同心協(xié)力的重要手段。該理論認(rèn)為，刑事被害人因遭遇犯罪侵害，不僅身心受創(chuàng)，財(cái)產(chǎn)受損，精神受挫，而且在刑事訴訟程序中又往往是檢察官及被告辯論戰(zhàn)的犧牲品，是社會(huì)亟待救濟(jì)的弱勢群體，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人類文明程序的提高，社會(huì)福利事業(yè)更應(yīng)發(fā)揮保護(hù)、援助弱者的作用。國家負(fù)有為公民提供安寧、太平的生活環(huán)境，防止刑事犯罪發(fā)生的責(zé)任。還有，2004年11月，XX市委政法委、XX市中級人民法院、XX市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《XX市刑事案件受害人生活困難救濟(jì)金管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，正式建立了刑事受害人救濟(jì)制度。該公約明確規(guī)定國家補(bǔ)償制度的對