7一崗雙責(zé)黨政同責(zé)責(zé)任狀(文件)
【正文】 責(zé)”的細(xì)則，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管體制改革的不斷深化，2015年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級(jí)也將陸續(xù)納入此列。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，是推動(dòng)各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述的重要抓手，是將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)部門(mén)的工作，也是所有部門(mén)、單位的分內(nèi)工作。 企業(yè)也要落實(shí)“五覆蓋”：把好安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān) 歲末年初，楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在將“三級(jí)五覆蓋”拓展為“五級(jí)五覆蓋”的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”：明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；總經(jīng)理或董事長(zhǎng)擔(dān)任企業(yè)安委會(huì)主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，定期向社會(huì)公示；企業(yè)建立或明確專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。 企業(yè)“五覆蓋”應(yīng)當(dāng)把握本質(zhì)，不拘一格。 二、“三級(jí)五覆蓋”安全責(zé)任體系初步建成推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。11月，總局向全國(guó)2000多萬(wàn)家企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出公開(kāi)信，宣貫新安法，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織全國(guó)5萬(wàn)名安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察人員和救護(hù)隊(duì)員，對(duì)全國(guó)所有煤礦開(kāi)展隱患大排查、大治理，加強(qiáng)巡視督導(dǎo)，做到“一礦一組、一礦一策”。 11月以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局依法對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達(dá)停輸指令，對(duì)中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令，對(duì)國(guó)投哈密能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號(hào)煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。實(shí)施安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目（一批安全生產(chǎn)科研攻關(guān)課題、一批可轉(zhuǎn)化的安全科技成果、一批可推廣的安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、一批安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程）。 八、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全國(guó)圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?；泛蜔熁ū?、粉塵、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。 十、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷深入鞏固發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，從嚴(yán)治內(nèi)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 第17頁(yè) 共17頁(yè)。嚴(yán)防“五個(gè)了之”：查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會(huì)議一開(kāi)了之、事故通報(bào)一發(fā)了之。 九、打響安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn) 國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)近5年來(lái)發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行排查分類，在全國(guó)2853個(gè)縣中篩選出182個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（煤礦50個(gè)、非煤礦山50個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品60個(gè)、煙花爆竹22個(gè)），納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手，連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤，特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整治。首次全文公開(kāi)督辦的重大事故及非法違法較大事故調(diào)查報(bào)告。 七、有序推進(jìn)改革創(chuàng)新 制定了《安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞6個(gè)方面、25項(xiàng)任務(wù)，在8省份開(kāi)展改革試點(diǎn)。 五、集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng) 2014年8月以來(lái)，全國(guó)集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。四是建立安監(jiān)干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話工作機(jī)制。 大力實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“1+4”工作法：“1”就是握緊一個(gè)“方向盤(pán)”，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向。 三、新《安全生產(chǎn)法》施行，安全生產(chǎn)法治化水平全面提升 新修改的《安全生產(chǎn)法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，于2014年12月1日正式施行。 2014年安全生產(chǎn)十件大事 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述取得實(shí)效 國(guó)家安監(jiān)總局黨組組織全系統(tǒng)以最堅(jiān)決的態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的最前線。 新《安全生產(chǎn)法》也明確，國(guó)務(wù)院XX縣區(qū)級(jí)以上地方人
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