6試論如何發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的作用(文件)
【正文】 首先，行政監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作真正提上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)要爭(zhēng)取把行政效能監(jiān)察工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府整體工作之中統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)在，很多地方都由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，為深入開(kāi)展這項(xiàng)工作提供了良好的組織保證，這是一種很好的工作模式。開(kāi)展效能監(jiān)察，在政府內(nèi)部主要依靠三方面的力量，即監(jiān)察部門(mén)、專業(yè)監(jiān)督部門(mén)和行政主管部門(mén)。 （二（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”））要處理好與執(zhí)法監(jiān)察工作其他幾個(gè)項(xiàng)目的關(guān)系。目前，中央紀(jì)委、監(jiān)察部已經(jīng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革和民主行風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)工作進(jìn)行了單獨(dú)部署，盡管這些工作也都屬于行政效能監(jiān)察的范疇，但已基本形成了一套自有的工作格局和工作機(jī)制。要充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，善于總結(jié)在新形勢(shì)下開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的思路和方法。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的檢查項(xiàng)目，在檢查前要組織專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)講座、分析會(huì)等形式，熟悉該項(xiàng)工作的專業(yè)知識(shí)，了解容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，以達(dá)到提高檢查效率和質(zhì)量的目的。 行政效能監(jiān)察工作是對(duì)行政管理活動(dòng)的一種監(jiān)督檢查，由于行政管理活動(dòng)涉及方方面面，知識(shí)面廣，專業(yè)性強(qiáng)，這就要求參加行政效能監(jiān)察工作的同志一定要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。 七、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究開(kāi)展工作的規(guī)律和特點(diǎn) 要繼續(xù)廣泛深入地進(jìn)行調(diào)查研究，積極進(jìn)行理論思考，提高行政效能監(jiān)察理論和政策研究水平。從這個(gè)意義上講，效能監(jiān)察與這些專項(xiàng)檢查活動(dòng)從內(nèi)容到目標(biāo)都是一致的，決不能把他們簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái)，要互相結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)。行政監(jiān)察部門(mén)不應(yīng)該也不可能代替其它部門(mén)，包攬效能監(jiān)察方面的工作，但也不能拘泥于業(yè)務(wù)部門(mén)原有的分工而無(wú)所作為，或只承擔(dān)最后的行政處理工作。行政監(jiān)察部門(mén)是開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的職能部門(mén)，理所當(dāng)然地要把握住每一行政效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。其次，要積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可。要做到有訴必理，有理必果，并將受理結(jié)果適時(shí)告知署真名實(shí)姓的投訴人。目前雖然信訪舉報(bào)的部門(mén)和制度都很健全，但對(duì)行政效能問(wèn)題的投訴和受理方面都存在不少問(wèn)題，一是不少群眾在遇到行政效能方面的問(wèn)題時(shí)，不知道向誰(shuí)投訴，怎么投訴；二是信訪機(jī)構(gòu)和部門(mén)對(duì)行政效能問(wèn)題的投訴在認(rèn)識(shí)上重視不夠，受理機(jī)制不暢。由政府出面，與所轄地區(qū)和部門(mén)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并制定《目標(biāo)考核辦法》，實(shí)行目標(biāo)管理，到年終前獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以激發(fā)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員工作的積極性。當(dāng)前應(yīng)首先在以下幾個(gè)方面建立制度：一是建立政務(wù)公開(kāi)制度，要求行政機(jī)關(guān)將辦事依據(jù)、辦事程序、職責(zé)權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果以及監(jiān)督辦法、
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