6試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與執(zhí)政能力建設(文件)
【正文】 但最為突出的就是經濟發(fā)展和農民增收的問題。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要義無反顧地擔起“穩(wěn)定”的職責，著力解決目前存在的群眾有苦無處訴、有難無處解、有事無處辦的問題，構建民情網絡，健全民情定期分析制度，落實解民情、化糾紛的責任，完善上下聯(lián)動解決問題的機制，嚴格責任追究制度，形成逐級負責、逐級解決、上下聯(lián)動、密切協(xié)作的工作格局，進一步健全農村基層為民服務機制和矛盾化解機制，確保群眾反映的問題和矛盾件件有落實，事事有回音，進一步理順群眾情緒，文秘114網原創(chuàng)化解群眾矛盾，解決群眾難題，鞏固黨在基層的群眾基礎。農民最講實際、最尊重事實，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即便是辦實事、好事，也要擺事實，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，這樣才能使所做的工作、所講的道理得到農民理解和認同。在這方面，有三個關系要處理好：一要正確處理黨的政策和法律的關系。這三個方面的關系處理好了，就能做到依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)。這就迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重點轉移到圍繞實現(xiàn)小康目標、誠心誠意搞好服務上來。 第9頁 共9頁。因此，必須以“順民心為本，以厚民生為本”，增強服務功能，提高服務水平，為群眾盡實心、干實事、謀實利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于農村工作的第一線，職能上不同于縣以上黨委，對農民的領導主要是宏觀上、政策上的領導，而是黨的富民政策的直接實踐者、落實者，是發(fā)展農村經濟，帶領群眾奔小康的前沿指揮部。二要正確處理權與法的關系，決不能把權力凌駕于法律之上，以權代法、以權短法。這說明領導新形勢下的農村工作靠權力、靠人治已經不行了，必須依法處理、依法管理。在當前農村各種利益關系進行廣泛調整、農民群眾思想觀念發(fā)生深刻變化的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須學會運用民主的辦法處理同農民的關系。三是要結合各自實際，綜合考慮本地資源配置和科學規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農民增收的難題，尤其是要堅持“多予、少取、放活”的原則，切實增加農民收入，著力抓好農民減負工作。一是要認真調查研究分析，要找準優(yōu)勢、準確定位，切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。在
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