6脫貧攻堅鞏固提升工作意見(文件)
【正文】 進“七網(wǎng)三改”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵以合法合規(guī)方式將分散閑置農(nóng)地回流到村級集體，通過招商引資、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展村集體經(jīng)濟。按照“高標(biāo)定位、高點規(guī)劃、分步實施”原則，統(tǒng)籌環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村實際需求三方面因素，將區(qū)域特色、綠色發(fā)展融入改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“文明信用農(nóng)戶”“文明家庭”“五好家庭”等評比。 。完善政策性扶貧融資平臺，創(chuàng)新金融扶貧機制，根據(jù)年度扶貧項目金融信貸需求，加大扶貧小額信貸等政策落地，強化金融扶貧保險舉措。將扶貧項目、水庫移民項目全部納入第三方機構(gòu)監(jiān)理和審計范圍，確保扶貧項目質(zhì)量和效率。堅持大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，2014年—2016年已脫貧貧困戶、2018年新增貧困戶由鎮(zhèn)安排干部結(jié)對幫扶（若鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶對象超過6戶的，超過部分的貧困戶則由掛點鎮(zhèn)直單位安排干部幫扶），已納入2017年“321”結(jié)對幫扶的維持不變。幫扶責(zé)任人重點推動“一戶一清單”幫扶計劃落實，為貧困戶辦實事好事。建立溝通協(xié)調(diào)機制，充分利用定點扶貧部門單位的優(yōu)勢，有針對性地爭取政策、資金、項目、人才等方面的支持。重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作，圍繞“三度”即：用戶的活躍度、群眾的參與度、幫扶的精準(zhǔn)度，大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村扶貧工作室規(guī)范化建設(shè)，確?！坝腥烁墒?、能干成事”。 。 。建立健全重大涉貧事件處置反饋機制，加強扶貧輿情管理。認(rèn)真辦理“12317”扶貧監(jiān)督電話和群眾來信來訪舉報事項。結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委、審計、財政、扶貧等部門定期不定期開展扶貧領(lǐng)域項目資金專項督查，嚴(yán)肅查處隨意貪占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金等違法違紀(jì)行為。深入挖掘宣傳精準(zhǔn)扶貧代表人物、典型事例，及時總結(jié)提煉各村可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗以及特色亮點工作，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)扶貧開發(fā)經(jīng)驗，展示扶貧開發(fā)成果，積極宣傳扶貧開發(fā)典型。著眼脫貧攻堅重點工作任務(wù)，加強對扶貧系統(tǒng)干部、行業(yè)扶貧干部、駐村幫扶干部和鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度，全力提升各級干部的業(yè)務(wù)能力及實際工作水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊密結(jié)合工作實際，堅持問題導(dǎo)向，有針對性地開展調(diào)查研究，切實解決影響脫貧攻堅成效的突出問題。要充分發(fā)揮縣脫貧攻堅總指揮部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，繼續(xù)強化十三個專職領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動，發(fā)揮社會扶貧作用，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人等社會力量參與扶貧開發(fā)，將實力突出和與農(nóng)村發(fā)展有緊密聯(lián)系的企業(yè)調(diào)整到貧困村結(jié)對幫扶，以市場化手段為主、慈善捐助為輔，采用“公司+基地+農(nóng)戶”等模式促進共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。2018年縣直幫扶單位掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)與2017年的安排一致，保持不變。加強第一書記管理，重選派、重機制、重培訓(xùn)、重考核，根據(jù)各村工作情況予以適當(dāng)調(diào)整，第一書記原則上每個季度有效工作時間不少于50天。對扶貧項目檔案資料缺頁、隨意涂改、代替簽字、邏輯不符等情況，安排專人逐一整改到位，嚴(yán)把項目報賬審核資料關(guān)，規(guī)范檔案建設(shè)，做到一項一檔，資料齊全。 。規(guī)范項目資金安排、實施、使用，完善項目檔案管理和招投標(biāo)、公示公告制度，明確管理責(zé)任。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力，促進自立自強和自主脫貧。加快實施貧困村內(nèi)巷道硬化、入戶道路硬化、農(nóng)戶庭院美化“三化”工程，集中解決道路難行、院落破舊、垃圾亂放、人畜混住、生活方式落后等突出問題，持續(xù)推進畜禽污染防治和中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理，引導(dǎo)群眾建規(guī)范房、用衛(wèi)生廁、除不良陋
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