7執(zhí)法環(huán)境構(gòu)建經(jīng)驗交流材料(文件)
【正文】 現(xiàn)了雙方的互利共嬴。三是強化安全合作。一是突出警示教育。 （四）狠抓 “ 事后監(jiān)督 ” ，主動接受法制部門的指導。為此，我們著力強化和諧理念，從優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法流程、加強管理對象教育疏導入手， 第 6 頁 共 8 頁 積極推進規(guī)范化和人性化建設(shè)，營造了和諧的執(zhí)法環(huán)境。為切實解決各縣局申訴舉報工作中存在的分頭受理、推諉扯皮等問題，提高執(zhí)法效能，我們對市、縣、所三級網(wǎng)絡(luò)的功能進行了重新定位，確立了市局 12315 申訴舉報中心在受理投訴中的主導地位，將全市范圍內(nèi)所有申訴舉報案件統(tǒng)一整合到市局的投訴平臺，并 與市長熱線、市長信箱等公共服務(wù)平臺進行有效對接，按部門分工實行多個窗口有序分流。 （二）創(chuàng)新 “ 三項機制 ” ，努力推進人性化建設(shè)。二是推廣說理式執(zhí)法文書。 “ 贈一法 ” ，也就是在送達處罰（聽證）告知書的同時，向當事人贈送一份相關(guān)法律文件，讓當事人對照法律條文，便于陳述、申辯； “ 上一課 ” ，也就是每年集中一次對本轄區(qū)被處罰的當事人進行 培訓，實施再教育，有針對性地提高當事人的守法意識。三是實行 “ 贈一法 ” 、 “ 上一課 ” 。針對部分同類型或性質(zhì)相似的案件做出的處罰標準不一、處罰幅度畸輕畸重等問題，我們制定了《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，堅持寬嚴相濟的執(zhí)法原則，對違法 情節(jié)較輕、社會危害性不大的案件，以教育引導為主，實施預(yù)警措施，利用行政告誡的形式規(guī)范當事人的經(jīng)營行為；對違法情節(jié)嚴重、必須予以行政處罰的案件，嚴格掌握法律適用和處罰幅度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，確保案件處罰得當。二是統(tǒng)一明確崗位職責。一是統(tǒng)一受理分流案源。通過深入開展執(zhí)法監(jiān)督，工商執(zhí)法工作的透明度得到了進一步增強，社會形象也得到了有效提升。二是突出解決執(zhí)法人員的后顧之憂。目前，全市有兩處縣級局設(shè)立了由公安人員進駐的工商派出所，在公安部門強制措施的保障下，拒法抗法問題得到了根本解決。二是強化取證合作。一是強化移交合作。年底組織由中院領(lǐng)導、法官和各縣局法制科長參加的案件評審小組，到各縣局開展案件巡回評審工作，現(xiàn)場解決基層處罰程序不
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