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6市政協(xié)關于社會保障調(diào)研報告_(文件)

2025-09-22 19:01 上一頁面

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【正文】 就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。在對貧困人員進行核查界定時,個別家庭不如實申報收入,特別是隱性收入難以了解,干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定,給救助對象的確認帶來很大困難。要將宣傳工作重心下沉,組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去,耐心細致地宣講法規(guī),解惑釋疑,推動企業(yè)和職工參保;制作通俗易懂的電教片,在企業(yè)播放,使廣大員工了解社會保險的性質、意義和政策法規(guī),提高參保的自覺性;要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用,開展宣傳活動;新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳,大張旗鼓宣揚先進典型單位。一是通過法院強制征收,二是通過媒體曝光,實行輿論監(jiān)督。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類,先易后難,逐步納入。 把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。在調(diào)研中了解到,淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并已經(jīng)做了準備。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,對低保對象中出現(xiàn)的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難,采取多種方式給予補充救助。要不斷提高低保工作人員自身素質與法律意識,強化責任機制,全面推行工作責任制和評議考核制,嚴格規(guī)范低保管理制度,促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。 第13頁 共13頁。加大普查力度,確保低保金的公平、公正發(fā)放,排查“假低?!睉?,防止有勞動能力的部分居民以吃“低保”為生等情況的發(fā)生,對符合條件、可以就業(yè),甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的,應取消其低保資格。因此,各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來,建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系,開展再就業(yè)援助活動,不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度,將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內(nèi)容,增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感;“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員,各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道,想方設法提供就業(yè)崗位,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對有勞動能力但無一技之長的人員,各級政府和有關部門應采取各種方式,集中組織技能培訓,使其就業(yè);由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款,幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富;對無勞動能力,無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象,政府應加強救助。條件成熟時,可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌,在市級層面上建立醫(yī)療基金,增強基金保障的能力,給農(nóng)民看病提供更好的服務。民政部門應根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明,對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。 積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度,企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書,年終完不成繳費的,追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。在社會保險法未出臺前,建立相應的制約機制,加大社會保險費清欠催收力度。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾,是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力,有一個孩子正在上學,每月低保救助金20元,只能保證基本生活??h區(qū)財政困難,上級資金有時也難以及時到位,導致救助能力不足。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。基本醫(yī)療服務基金,即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少,每人每
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