【正文】 適用規(guī)章制度3項，修訂完善14項，重新建立1項，并印制成冊下發(fā)到各位干部職工手中。同時結(jié)合黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)教育形勢，及時邀請市檢察院江海昌同志對全局干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的專題輔導(dǎo)教育。我局把認(rèn)真承辦好人大建議和政協(xié)提案件作為一項重要的政治任務(wù)和作風(fēng)建設(shè)的一項具體活動來抓緊落實。 （一）切實關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，努力確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年，我局必須時刻關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢變化，做到審時度勢、積極應(yīng)對，著力破解制約因素，確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測分析，及時提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告，找出問題，提出建議，在實現(xiàn)年度國民經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)中，努力當(dāng)好市委、市政府參謀。 努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 。 （二）切實抓好投資管理，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè) 營造項目攻堅會戰(zhàn)良好氛圍，進(jìn)一步加大投資管理力度，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，積極鼓勵民間資本投入，力爭全社會固定資產(chǎn)投資再上新臺階。 強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理。找準(zhǔn)政府投資和社會投資間的平衡點，強(qiáng)化社會投資的基礎(chǔ)地位，要采取教育引導(dǎo)、政策鼓勵等多種措施，有效激發(fā)民間投資熱情，力求投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，力爭提高民間投資的增長比率，把拉動民間投資作為投資增長的突破口。加強(qiáng)與相關(guān)部門及項目單位的聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的各種難題，確保項目順利推進(jìn)。在繼續(xù)深化“六個促進(jìn)”的同時，突出抓好三方面改革。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織試點范圍基礎(chǔ)上，貫徹落實“三權(quán)一房”質(zhì)（抵）押貸款試點的政策意見，扎實開展試點工作，著力緩解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題。全面貫徹落實好進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放綜合配套改革試點的各項任務(wù)。進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新體制，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，加大保障力度。在做好泗門省小城市培育試點的申報爭取工作基礎(chǔ)上，研究制定試點實施方案，建立完善的配套政策和保障措施。積極配合相關(guān)部門做好各項規(guī)劃的編制和銜接，在中心城總體規(guī)劃框架內(nèi)，加快編制《高鐵新城核心區(qū)城市設(shè)計》、《中心城核心區(qū)（側(cè)）近期建設(shè)規(guī)劃》、《低塘片控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，進(jìn)一步完善深化規(guī)劃體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好規(guī)劃實施。 積極推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展和共享。加強(qiáng)同慈溪方的溝通銜接，探索完善兩市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、項目推進(jìn)機(jī)制、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重點地塊聯(lián)合開發(fā)建設(shè)管理體制等，加強(qiáng)體制創(chuàng)新研究，為統(tǒng)籌發(fā)展提供更強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。 加強(qiáng)收費(fèi)管理。 提升中介服務(wù)能力。 （六）切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升工作與服務(wù)水平 以突出“三大建設(shè)”（隊伍、作風(fēng)、黨風(fēng)）為重點，倡導(dǎo)“三種形象”（進(jìn)取向上敢于負(fù)責(zé)、崇尚學(xué)習(xí)理性謀事、團(tuán)結(jié)合作創(chuàng)先爭優(yōu)）為目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”（參謀建議、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合）為目的，全力提升全局干部職工的綜合素質(zhì)。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。 第28頁 共28頁。 加強(qiáng)制度建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。堅持黨委中心組和全局干部職工的定期學(xué)習(xí)制度。牢固樹立“服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”的理念，促進(jìn)價格認(rèn)證（鑒證）及工程咨詢工作上水平、強(qiáng)發(fā)展、增實力。 加強(qiáng)物價專項檢查。 （五）切實加強(qiáng)物價監(jiān)管，努力確保市場價格穩(wěn)定 加強(qiáng)價格監(jiān)管。進(jìn)一步完善地區(qū)垃圾收集運(yùn)作長效機(jī)制；按照《平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)力度，有序推進(jìn)兩市交界區(qū)域水環(huán)境污染同治。在抓好下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點督促抓好大道慈溪西三環(huán)至東外環(huán)線及大道北濱江路至譚家?guī)X東路前期工作；長泠江及輝橋江兩側(cè)河道綠化整治和截污納管；新太公路周巷段的建設(shè)；梁周線拓寬改造前期工作；杭甬客專綜合交通樞紐中心建設(shè)；杭甬高速慈溪連接線（高鐵站場－慈溪XX縣區(qū)）改建工程段前期工作。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制；完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費(fèi)用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系；繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度改革。貫徹落實省《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革的若干意見》，在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有中心鎮(zhèn)政策，加大培育力度，建立完善監(jiān)管考核辦法，保證中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作有序有效進(jìn)行；加強(qiáng)與陸埠鎮(zhèn)的對接，出臺陸埠鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的實施方案和扶持政策。 加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。制訂出臺符合條件的農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益的實施辦法，并在衛(wèi)星城和省級中心鎮(zhèn)開展試點取得成果的基礎(chǔ)上逐步推開。加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，做好泗門鎮(zhèn)謝家路村農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革試點工作，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有土地資源，盤活存量非農(nóng)建設(shè)用地，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實施辦法，促進(jìn)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)化配置和高效利用；鼓勵農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改建設(shè)”，啟動新一批農(nóng)房“兩改”項目。在切實加強(qiáng)項目儲備、包裝、篩選工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門銜接溝通，及時匯報項目情況，爭取得到上級部門在中央補(bǔ)助資金、重點工程、統(tǒng)籌用地指標(biāo)等政策上對我市的大力支持，力爭各項指標(biāo)再上一個臺階。進(jìn)一步完善各項管理制度，對重大建設(shè)項目，尤其是中央投資項目，有計劃地開展定期或不定期的工程檢查，組織開展“項目攻堅會戰(zhàn)”活動，加快項目推進(jìn)速度，確保項目建設(shè)的規(guī)范與建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步完善考核細(xì)則，制定出臺年固定資產(chǎn)投資考核辦法，并將年投資目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足長遠(yuǎn)、拓展空間”和“控制政府投資、鼓勵民間投入”的原則，科學(xué)編制年政府投資項目、重點工程和全社會基本建設(shè)項目計劃，及早提交市委、市政府、市人大審核批準(zhǔn)，確保項目建設(shè)計劃的及早下達(dá)與實施。協(xié)同做好用水XX縣區(qū)與供水庫區(qū)“掛鉤結(jié)對”相關(guān)工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。 。牽頭組織開展與我市“十二五”規(guī)劃綱要相配套的各專項規(guī)劃編制及相關(guān)課題研究；積極參與如姚東片區(qū)、環(huán)牟山湖區(qū)塊等主要功能區(qū)規(guī)劃的研究及區(qū)域總體規(guī)劃的研究編制。在深入開展調(diào)研分析，認(rèn)真回顧年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，編制完成年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）。通過深入調(diào)研，多次與領(lǐng)銜人的走訪溝通，客觀地提出了各建議、提案件所反映問題的處置意見，并在規(guī)定辦結(jié)時限內(nèi)承辦完成了各建議提案件的答復(fù)上報工作，滿意度為100%。 。 。按照“博學(xué)求真