【正文】 新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)，通過全面深化改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。通過完善公共服務(wù)體系和管理體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)積極開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)注重通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)能。還應(yīng)在開拓全球市場(chǎng)上發(fā)力，增加高附加值產(chǎn)品出口，特別是增加服務(wù)貿(mào)易出口，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)再立新功?！　≡诘谝慌鷦?chuàng)辦的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳已成為全國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新中心，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新中心相比，在創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)投資、新技術(shù)工程化產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)辦新企業(yè)等方面還有一定差距。完善人才市場(chǎng)選拔機(jī)制，吸引全球人才聚集。在中醫(yī)藥現(xiàn)代化方面，珠海也有望成為技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。廈門的電子工業(yè)已具有較高水平和良好基礎(chǔ)?！　∨Τ蔀樾聲r(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿　　海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，并要求海南著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，推進(jìn)航運(yùn)逐步開放。堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一，一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)改革步伐。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)。牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率?！笨梢哉f，改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。共產(chǎn)黨人從來不回避問題，歷來堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，并且把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題看成是工作的重要組成部分。”　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列重大改革方案，都是奔著問題去的?！　”贾鴨栴}去的前提是研究和找準(zhǔn)問題。　　改革奔著問題去，還要分清輕重緩急、辨別主次難易?！　∧懿荒茏プ栴}、解決問題，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來說是一項(xiàng)考驗(yàn)，要求他們必須有擔(dān)當(dāng)精神?！　〗鉀Q問題，關(guān)鍵是要瞄著問題出真招實(shí)招。藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是實(shí)干，特別是作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部更要身先士卒、帶頭實(shí)干、擼起袖子加油干?！　　舅枷胄麄鞣段摹课濉　「母镩_放既是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過程，也是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的過程。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。習(xí)近平同志指出，“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。改革開放不是要改變國(guó)家的性質(zhì)，而是為了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度完善和發(fā)展。順利推進(jìn)改革開放，離不開科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。改革開放頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性，確保了改革開放方針政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，為順利推進(jìn)改革開放奠定了重要基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證改革過程中的公平正義，讓改革開放成果惠及全體人民，使社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。改革開放的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，要求達(dá)成改革共識(shí)、凝聚各方力量。習(xí)近平同志指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)進(jìn)行選擇和安排，沒有照搬西方的制度和模式，在世界上社會(huì)主義和資本主義并存的背景下，始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，保持了清醒頭腦和發(fā)展定力。他們醉翁之意不在酒，是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度日臻完善，得益于其強(qiáng)大的自我完善能力。通過改革建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。當(dāng)然，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)開放、發(fā)展的體系，它以寬廣的國(guó)際視野、開放包容的態(tài)度對(duì)待人類創(chuàng)造的優(yōu)秀制度文明成果，依據(jù)我國(guó)國(guó)情加以消化吸收和變革創(chuàng)新，因而是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。同時(shí)，改革開放以來特別是黨的十八大以來，保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)。　　制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持依法治國(guó)，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日漸完善，國(guó)家治理法治化水平不斷提升。改革開放以來，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。我們黨創(chuàng)造性地建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用，將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，讓制度更加成熟更加定型，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面臨的歷史任務(wù)?！备母镩_放推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展。改革開放40年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就，同這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是分不開的?！　⑸鐣?huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合?！　〖辛α哭k大事保障制度運(yùn)行的高效率。黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成國(guó)家治理的核心，黨中央把方向、謀大局、定政策，成為坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。由此，強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的執(zhí)行力，彰顯其效能。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在制度設(shè)計(jì)、制度改革過程中堅(jiān)持根本制度、基本制度同具體制度有機(jī)結(jié)合，使制度具有系統(tǒng)性和層次性，形成了微觀與宏觀相統(tǒng)一、局部與全局相協(xié)調(diào)、具體與總體相匹配的制度體系。堅(jiān)決破除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，這是制度創(chuàng)新的主攻方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，也是馬克思主義革命黨，富有革命精神、革命勇氣，也講究革命方法與策略。事實(shí)表明，從國(guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)制度，是貫穿改革開放全過程的基本遵循。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，社會(huì)上很多意見和建議值得我們深入思考，但也有些意見和建議偏于極端?！　膰?guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)制度。改革開放過程中，我們黨善于傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，贏得了人民對(duì)于改革開放的支持，凝聚起推動(dòng)改革開放的磅礴偉力。中國(guó)改革開放之所以能夠成功，一個(gè)重要原因在于社會(huì)穩(wěn)定，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，決定了黨能將改革開放的近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，既立足當(dāng)前，著力消除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端?！　↑h的領(lǐng)導(dǎo)確保改革開放頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性?！比嫔罨母锏目偰繕?biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！　↑h的領(lǐng)導(dǎo)確保改革開放的社會(huì)主義方向。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信提供了有力支撐，也從一個(gè)方面詮釋了中國(guó)改革開放取得成功的根本原因。在弄清情況的基礎(chǔ)上選擇和運(yùn)用科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。改革目標(biāo)既定，關(guān)鍵在于落實(shí)。對(duì)一些重大改革、協(xié)調(diào)難度大的改革，要不畏艱難，不怕接燙手山芋。改革進(jìn)入深水區(qū)之后，各種利益關(guān)系交織，多種矛盾疊加。在推進(jìn)改革的過程中，要經(jīng)常思考和研究還有哪些問題沒有解決，哪些問題解決得不徹底，哪些頑瘴痼疾有待攻克。在改革攻堅(jiān)克難的現(xiàn)階段，奔著問題去是時(shí)代的呼喚、實(shí)踐的要求。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。　　從理論上說，問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，問題引導(dǎo)理論發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征，也是當(dāng)前全面深化改革的重要原則和思想方法。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整體提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，科學(xué)配置各方面資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、人才體制、財(cái)稅金融體制、收入分配制度、國(guó)有企業(yè)等方面的改革，形成更加成熟更加定型的制度體系。改革是發(fā)展的動(dòng)力源泉。更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提