6縣深化農村改革工作情況匯報_(文件)
【正文】 。金融機構尚未將合作社作為合格的信貸主體，合作社信貸的門檻較高，以合作社的名義很難獲得貸款。 ，一是普遍存在貸款難、擔保難、資金流轉難和融資渠道少、擔保物少、金融產品少等“三多三少”問題。四是基層干部群眾金融知識缺乏。三是開展確權登記工作人員的培訓工作，使之熟練掌握確權登記發(fā)證的政策要求和技術知識，保障確權發(fā)證工作順利推進。積極扶持專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶的發(fā)展，從工商登記、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、財政扶持、保險保障等方面提供幫助。三是探索土地股權抵押貸款、農機具、農產品期貨業(yè)務，著力破解土地流轉經營主體資金制約難題，以便更好地滿足規(guī)模經營發(fā)展對資金的需求。 ，一是進一步落實扶持政策，加大監(jiān)管力度。二是進一步健全完善機制，規(guī)范內部管理。積極引導農民專業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵大型商場超市、龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社進行對接，將企業(yè)先進的管理模式引入到專業(yè)合作社之中，把特色農產品送到超市、企業(yè)。 ，一是加大督促指導力度，指導試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格按照已確定的實施方案，狠抓農村金融服務改革試點工作的推進落實。 12 第15頁 共15頁。三是指導試點村與合作銀行溝通協調做好貸款發(fā)放工作和主導產業(yè)發(fā)展、重點項目實施工作。四是進一步加快品牌創(chuàng)樹進程，提升市場競爭力。充分發(fā)揮成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會的職能，建立健全公開、規(guī)范的財務管理制度，完善內部運行機制，強化行業(yè)自律，在拓寬服務領域，增強服務功能，提升服務水平上下功夫。金融部門加大對農民專業(yè)合作社在貸款額度、評級授信、優(yōu)惠政策等方面加大支持力度。準許農民攜帶土地承包經營權進城落戶定居，給予進城農民同等市民待遇。三是加大對專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、涉農企業(yè)流轉土地的在政策、資金、技術上給予支持，對符合農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、達到一定面積和期限，輻射帶動效果明顯的經營主體，采取以獎代補形式一次性給予獎補；對投資數額較大，土地規(guī)模流轉建設產業(yè)園區(qū)的經營主體，根據規(guī)模和檔次分別給予財政補貼。二是鼓勵村委會牽頭，采取反租倒包和“支部+合作社”、“支部+客商”的模式，打造優(yōu)勢特色產業(yè)板塊。 三、下一步工作 ，一是積極向上級主管部門爭取資金；多方協調籌措所需的經費，保障確權工作順利進行；二是強化部門聯動，積極采取有效措施做好土地權屬爭議的調查處理工作，以免引起新的土地權屬糾紛。根據國家相關政策規(guī)定，農村資金互助社、小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、村級擔保公司準入門檻過高，僅僅依靠村級經濟實力很難注冊。部分參與合作社的農民，甚至是合作社的領導層，對專業(yè)合作社的認識還很模糊，很多農民只局限于“參加合作社就可得到國家補貼”的認識，把合作社當成爭取優(yōu)惠政策和項目支持的工具。二是農民專業(yè)合作社融資難度大。四是農村社會保障體系不夠健全。真正有實力的經營主體參與土地流轉規(guī)模經營的比較少。四是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難。部分集體建設用地使用權沒有合法的用地批準手續(xù)，確權缺少法律依據。二是歷史遺留問題多。巷道鎮(zhèn)東聯村采取成立農民專業(yè)合作社，利用村級集體積累和動員農戶入社參股的方式，籌集擔保風險金，目前合作社已籌集資金500多萬元，已向合作銀行注入擔保風險押金500萬元，合作社社員利用“六權”抵押向合作社提供反擔保，合作社向合作銀行提供擔保，銀行給合作社社員發(fā)放貸款。同時，倡導各商業(yè)銀行或有實力的企業(yè)探索建立村鎮(zhèn)銀行，支持縣內外有實力的企業(yè)或主體發(fā)起成立小額擔保貸款公司，力促農村投融資形式渠道多元化、金融產品多樣化、服務機制科學化。城關鎮(zhèn)國慶村有效規(guī)避成立資金互助社和村級擔保公司門檻過高，很難注冊登記的問題，成立xx縣國慶惠農商務服務有限責任公司，注冊資金1000萬元，500萬元用于內部融資，500萬元注入合作銀行建立擔保風險押金，用于擔保貸款，為本村農戶、工商業(yè)主、小微企業(yè)開展信貸融資服務，努力
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