【正文】 力”。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞“工作落實(shí)年”這一主題，積極開展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推發(fā)展”等活動(dòng)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。評價(jià)機(jī)制是抓好工作落實(shí)的“基準(zhǔn)點(diǎn)”。同志們，抓好工作落實(shí)，把“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵靠全區(qū)廣大黨員干部。惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益、關(guān)系農(nóng)村發(fā)展和和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。落實(shí)好惠農(nóng)政策，不僅可以直接增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入，而且對調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有十分重要的作用。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，群眾對此意見很大。面對新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，只有把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正把“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念轉(zhuǎn)化為工作的具體行動(dòng)，我們才能確?？h委、縣政府重大決策部署的有效貫徹落實(shí)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。抓主抓重，明確工作要求。要把干部培訓(xùn)作為惠農(nóng)政策宣傳的前提，讓村社干部首先成為惠農(nóng)政策的“明白人”，使他們?nèi)嬲莆拯h的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的目的意義、享受條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序等，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。這是一項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作，要對各項(xiàng)惠農(nóng)政策及享受對象全面模底，清理匯總，建立準(zhǔn)確、詳實(shí)的檔案資料。認(rèn)真抓好評議和公示兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓群眾廣泛參與，接受監(jiān)督，努力做到惠農(nóng)政策“零誤差”、“無折扣”。密切協(xié)作，增強(qiáng)工作活力。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。四個(gè)督查指導(dǎo)小組要深入基層，全方位開展督查指導(dǎo)工作。改革試點(diǎn)鄉(xiāng)村要全力以赴，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，各抓一個(gè)示范村?；蒉r(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作頭緒繁雜，要取得事半功倍的效果，必須靠有效的措施作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極探索實(shí)踐，按照公開、公平、規(guī)范、透明的原則，在主要內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作程序、發(fā)放形式等方面，不斷完善改進(jìn)，建立一套科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的長效機(jī)制，以健全的制度、規(guī)范的程序促進(jìn)惠農(nóng)政策不折不扣得到落實(shí)。我們要學(xué)習(xí)借鑒永靖經(jīng)驗(yàn)，把解決公開、公正、公平和高效便民及時(shí)足額發(fā)放等難點(diǎn)問題，作為有效落實(shí)惠農(nóng)政策的突破口，堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，集中基層干部群眾智慧，堅(jiān)持陽光操作，規(guī)范運(yùn)行，著力做好摸清底子、建檔立卡等工作。對改革試點(diǎn)工作不力，問題較多的，我們要抓幾個(gè)典型。聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要把惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，真正抓在手上，切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工作上、要蹲鄉(xiāng)指導(dǎo)，把好政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)。為了加強(qiáng)對改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室和四個(gè)督查指導(dǎo)小組。工作程序及表冊制定要以業(yè)務(wù)部門為準(zhǔn)，基礎(chǔ)資料及檔案管理要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，明確責(zé)任主體，決不允許任何部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人推諉扯皮?，F(xiàn)行的惠農(nóng)政策落實(shí)機(jī)制在近年來的工作中發(fā)揮了良好的效力，但在具體環(huán)節(jié)上仍存在一些不足，特別是農(nóng)村低保發(fā)放不平衡、惠農(nóng)資金到位不及時(shí)等問題，極易引發(fā)群眾不滿情緒，還需要進(jìn)一步完善。受益對象不準(zhǔn)確是群眾對惠農(nóng)政策落實(shí)有意見的又一主要原因，因此，要對各類享受對象集中開展一次評議，通過民主評議，合理準(zhǔn)確的核實(shí)確定受益對象，徹底解決由此引發(fā)的一些問題。據(jù)調(diào)查，宣傳不到位、知曉率低是群眾對惠農(nóng)政策工作落實(shí)有意見的主要原因，因此要堅(jiān)持經(jīng)常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結(jié)合，耐心細(xì)致講解《惠農(nóng)知識手冊》，通過廣泛深入的宣傳，達(dá)到“宣傳不漏一戶，政策不漏一項(xiàng)”，讓群眾真正明白惠農(nóng)政策有哪些、自己能夠享受哪些，消除疑慮和誤解，贏得群眾的理解和支持。圍繞這個(gè)目標(biāo)，要突出抓好六個(gè)方面工作。(二)突出重點(diǎn)，確保惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效這次惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作關(guān)系到千家萬戶，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注，要在半年時(shí)間內(nèi)完成改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。因此，惠農(nóng)政策落實(shí)改革勢在必行。但在惠農(nóng)政策的執(zhí)行過程中，仍然存在著一些干部講關(guān)系、不講原則，講權(quán)力、不講服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒永靖縣經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我縣改革試點(diǎn)工作，努力解決存在的問題和不足，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，大力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。前面，縣委常委、政府副縣長王仲華宣讀了《全縣惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，縣委常委王安全宣讀了《關(guān)于全縣交通大建設(shè)活動(dòng)的安排意見》，對兩項(xiàng)工作分別做了具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)識干部、考察干部、任用干部，讓那些不想抓工作落實(shí)、不善抓工作落實(shí)、不敢抓工作落實(shí)的人沒有市場。要充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛開展形式多樣的評議活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要重點(diǎn)抓好難度大、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督查，做到交必辦、辦必果，事事有回音，件件有著落。在考核上，要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績，確保考核公平、公正、合理。要把干部抓落實(shí)的態(tài)度、抓落實(shí)的能力、抓落實(shí)的成效以及群眾對落實(shí)工作的評價(jià)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中。要建立健全責(zé)任分解機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，把各項(xiàng)工作分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任促整改，以責(zé)任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局?！舅?