【正文】 和2013年、2015年凈增森林面積與森林覆蓋率指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核范疇，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以問(wèn)責(zé)。造林綠化是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)省上出臺(tái)的鼓勵(lì)植樹(shù)造林的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為造林綠化提供政策支撐?？h級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金和中央財(cái)政育林基金減收財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，也應(yīng)主要用于造林綠化。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、臺(tái)資外資、民間組織、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹(shù)等方式，參與造林綠化事業(yè)，積極建設(shè)黨員先鋒林、勞模林、青年林、碳匯林、雙擁林、紀(jì)念林、風(fēng)景林等。開(kāi)展不同類(lèi)型、不同層面的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)樹(shù)立愛(ài)林護(hù)林的良好風(fēng)尚，組織適齡公民積極完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，動(dòng)員廣大林農(nóng)、社會(huì)主體參與造林綠化，今冬明春1人種植10棵樹(shù)、1村_1景觀林和1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_100畝、1城(縣城)_300畝、1市新建1000畝森林公園，掀起新一輪造林綠化高潮。強(qiáng)化調(diào)度考核。希望全市各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)和省委八屆九次、十次全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為把_建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會(huì)和諧的現(xiàn)代林業(yè)先行區(qū)做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)_跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障!　　【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】五　　市委常委、組織部長(zhǎng)　　同志們：　　今天市委召開(kāi)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議，主要目的是通過(guò)總結(jié)今年以來(lái)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作情況，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究解決問(wèn)題、克服困難的對(duì)策措施，對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，全力以赴確保我市今年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)在全省位置中上游的目標(biāo)。其中，按得分率比較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展列第7位，比上年上升3位?！　?009年我市的實(shí)績(jī)考核比上年得分位次下降的主要原因是：，但與全省增幅差距較大，明顯大于全省降幅。%，%，但按得分率計(jì)名次上升了3位。%，%，按得分率計(jì)名次上升了3位，列全省第一位。%，%，但按得分率計(jì)名次下降了4位，列全省第9位。%，%，按得分率計(jì)名次下降了4位，列全省第17位?！　《⑼怀鲋攸c(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核工作　　為了進(jìn)一步做好我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核，針對(duì)我市在2009年實(shí)績(jī)考核中存在的主要問(wèn)題，要按照“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做得更優(yōu)、弱勢(shì)項(xiàng)目做得更強(qiáng)”的原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)突出做好四個(gè)方面的工作：　　著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。加大科研投入和自主創(chuàng)新的工作力度，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新指數(shù)。推進(jìn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)市，鞏固義務(wù)教育普及成果，整合教育資源，做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)幼兒教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全市教育工作質(zhì)量和水平。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社會(huì)安全指數(shù)。完善人力資源培訓(xùn)和配套政策措施，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率水平，就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作繼續(xù)保持在全省先進(jìn)行列。完善和落實(shí)最低生活保障制度，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、老弱孤寡殘等困難群體的基本生活。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)指標(biāo)體系建設(shè)，提高加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)支出的指導(dǎo)，努力降低恩格爾系數(shù)，力爭(zhēng)2010年恩格爾系數(shù)下降到35%。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范市建設(shè)，合理安排生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　∪?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)今年實(shí)績(jī)考核目標(biāo)　　完成今年的實(shí)績(jī)考核任務(wù)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。雖然實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定的難度，但只要我們心齊實(shí)干，攻堅(jiān)克難，加倍努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。省對(duì)各市的實(shí)績(jī)考核共有34項(xiàng)指標(biāo)，涉及的部門(mén)有33個(gè)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)職能又有所不同，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，做好考核指標(biāo)人收集整理上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。對(duì)考核工作開(kāi)展得又好又快的單位和縣(市、區(qū))，要認(rèn)真總結(jié)并推廣其經(jīng)驗(yàn)。　　同志們：今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展良好，做好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核工作有了一定的基礎(chǔ)條件，雖然考核工作取得了一定的成績(jī)，但全市上下必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，鞏固擴(kuò)大發(fā)展成果，培育爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)把考核工作落到實(shí)處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為確保實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，今年市委、市政府繼續(xù)完善了加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法，并根據(jù)省的考核指標(biāo)體系，調(diào)整了部分考核指標(biāo)和權(quán)重，通過(guò)對(duì)縣域?qū)嵤┛茖W(xué)發(fā)展觀的考核，提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的水平?！　?qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作落實(shí)不好，如指標(biāo)責(zé)任單位出現(xiàn)誤差和失誤，或?qū)己斯ぷ鞑徽J(rèn)真、不積極，造成我市被扣分，我市將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全面完成縣(市、區(qū))污水處理廠建設(shè)任務(wù)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)，積極推進(jìn)南嶺生態(tài)區(qū)生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作任務(wù)，務(wù)求取得明顯實(shí)效。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，爭(zhēng)創(chuàng)“新農(nóng)保示范市”。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人。推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高信息化水平和信息化發(fā)展指數(shù)。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高符合政策生育率水平?！　≈Υ龠M(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)節(jié)能以減排工作，提高單位GDP能耗降低率，%、“十一五”全市單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。　　今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任務(wù)艱巨?！　∩鷳B(tài)環(huán)境?！　∪嗣裆睢！　∩鐣?huì)發(fā)展。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民生活列第9位，比上年下降4位?！　∫弧⒊浞终J(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成今年實(shí)績(jī)考核任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感　　2010年省委組織部、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省21個(gè)地級(jí)市2009年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了實(shí)績(jī)考核，我市2009年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)考核中，總體發(fā)展居中上游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有所下降，社會(huì)發(fā)展得分率居全省第一，民生有所改善?！　⊥緜?，綠色象征著生命與活力。監(jiān)察、效能部門(mén)要組織開(kāi)展今冬明春造林專(zhuān)項(xiàng)督查，市人大、政協(xié)要積極參與監(jiān)督?！　?三)強(qiáng)化督查推進(jìn)。城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、國(guó)土整治資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)“先征后返”資金、水土保持林建設(shè)資金等資金，要按一定比例用于“四綠工程”建設(shè)。在全面落實(shí)省上造林補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市本級(jí)決定對(duì)今冬明春宜林荒山造林、疏林地補(bǔ)植和非林地造林，每畝再增加補(bǔ)助10元、獎(jiǎng)金1元。建立造林綠化工作指導(dǎo)組，由市林業(yè)局派出技術(shù)干部分別到各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合省工作指導(dǎo)組抓好造林綠化工作，確保造林進(jìn)度和質(zhì)量。　　五、要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治，全市松材線蟲(chóng)病成災(zāi)率控制在1amp。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府森林防火責(zé)任，加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化森林火災(zāi)應(yīng)急處置，開(kāi)展森林火災(zāi)多發(fā)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作。省上決定從2010年起連續(xù)三年，嚴(yán)控低產(chǎn)林改造、暫停對(duì)天然闊葉林采伐、暫停對(duì)天然針葉林皆伐。節(jié)約用地，建設(shè)項(xiàng)目盡量少占用林地，生態(tài)區(qū)位極端重要的林地原則上不得征占用?！　∷?、要加強(qiáng)保護(hù)抓落實(shí)。對(duì)林地只承包到村民小組、自然村的，要按照農(nóng)民意愿，將產(chǎn)權(quán)明晰到戶，把“大證”換成“小證”，讓老百姓吃下“定心丸”?！　?三)推進(jìn)林改落實(shí)。油茶種植要把握無(wú)良種優(yōu)苗不造林的原則，選擇通過(guò)省級(jí)以_木良種審(認(rèn))定委員會(huì)審(認(rèn))定的油茶品種造林。對(duì)于 “四綠”工程建設(shè)，要與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草相配套的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力構(gòu)建人與自然和諧的綠化新格局。　　(二)推進(jìn)質(zhì)量落實(shí)。目前，可以自求平衡。重點(diǎn)把政策措施宣傳到位，充分發(fā)動(dòng)群眾，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)村勞力尤其是春節(jié)返鄉(xiāng)人員，積極投入