【正文】 發(fā)自然界系統(tǒng)的全盤崩潰，形成毀天滅地的災(zāi)難，抹殺人類文明。在座諸位絕大部分都是秀山本地人，相信對(duì)于十幾年前山青水綠美妙環(huán)境都還歷歷在目，電解錳企業(yè)的建立，給秀山經(jīng)濟(jì)帶來了很大的動(dòng)力，但同時(shí)也對(duì)自然環(huán)境造成了很大的危害和污染，雖然經(jīng)過20_年的錳污染整治，自然環(huán)境有著一定程度的恢復(fù)，但是比之當(dāng)初，仍然還有著巨大的差距。二、企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍在環(huán)保工作中的重要作用按照系統(tǒng)職責(zé)，中國(guó)環(huán)保人員大體都可以分成四組，一是參謀組，包括國(guó)家環(huán)科院、各省級(jí)環(huán)科院以及其他科研部門的相關(guān)專家，其作用是研究新的環(huán)保技術(shù)，參照國(guó)內(nèi)外的環(huán)保案例，對(duì)正在實(shí)施的規(guī)劃中進(jìn)行指導(dǎo)校正，以求效果最優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際情況，勾畫出短期和長(zhǎng)期的環(huán)保藍(lán)圖。四個(gè)組中，決策組如意志，參謀組如大腦，傳導(dǎo)組如神經(jīng)系統(tǒng)，執(zhí)行組如手腳，四個(gè)組相互配合，共同完成環(huán)保事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。三是為節(jié)約成本藥不加足，為了應(yīng)付檢查制造假象，存在專門放置一池合格水任我局工作人員取樣的現(xiàn)象。四是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隨時(shí)讓環(huán)保操作人員理解新文件的內(nèi)容和精神。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20_年的380萬元增加到20_年的1260萬元，年增長(zhǎng)13，基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。積極了解和捕捉國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持。同時(shí)，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。三是加大環(huán)保治理投入。五是多渠道籌集環(huán)保資金。(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則?？傊?，“_”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)“_”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸。比如，落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。20_年至20_年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元，其中市級(jí)收入由20_年的223萬元增加到20_年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)。環(huán)保演講講話稿5人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。二是我局將建立企業(yè)環(huán)保態(tài)度和環(huán)保能力的評(píng)價(jià)積分臺(tái)帳，根據(jù)日常監(jiān)管中對(duì)企業(yè)管理人員的素質(zhì)、盡責(zé)情況、賞罰制度執(zhí)行情況的冷靜觀察，由兩位以上的執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)周各企業(yè)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，以此平均分作為監(jiān)察力度和處罰力度的參考。三、當(dāng)前企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍存在的問題一是責(zé)任心不強(qiáng)，我局在檢查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分企業(yè)管理人員不清楚環(huán)保處理藥品的進(jìn)貨量，存貨量、當(dāng)日用藥量、當(dāng)日排水量、當(dāng)日排水檢測(cè)結(jié)果等本應(yīng)掌握的數(shù)據(jù)，沒有自身發(fā)現(xiàn)解決問題的自覺性，也很少對(duì)環(huán)保操作人員起到督導(dǎo)作用，環(huán)保操作人員存在脫崗、遲到、早退現(xiàn)象，對(duì)應(yīng)按操作規(guī)程進(jìn)行的操作敷衍了事，不加藥而只讓攪拌棒空轉(zhuǎn)，對(duì)在廢水排放前不檢測(cè)直接編造達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)該即時(shí)進(jìn)行記錄的每日藥品使用量不即時(shí)填寫，而采用檢查前臨時(shí)抱佛腳形式的補(bǔ)填等等。三是傳導(dǎo)組，主要是各環(huán)保機(jī)構(gòu)的一般工作人員，其作用是搜集提供參謀組和決策組做需要的信息，傳達(dá)督行上級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃。多年以來，我縣的錳污染整治成果的鞏固備受各級(jí)環(huán)保機(jī)關(guān)的重視，每年都把組織專家到我縣檢查作為工作的主要內(nèi)容之一，尤其在今年，將我縣18家電解錳企業(yè)和7個(gè)河流監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入國(guó)控序列，直接檢查頻度加大，委派黔江區(qū)監(jiān)測(cè)中心每月對(duì)我縣進(jìn)行河流水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，要求各電解錳企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施與重慶市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，并督促我局加大監(jiān)查管理力度，務(wù)求織成一張無孔不入的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“違法必被捉，被捉必重罰”的效果。說這些大家也許覺得太遙遠(yuǎn)，太上綱上線。課后，各位之間、各位和兩位主講人之間可以進(jìn)行進(jìn)一步的交流，提出自己的意見建議，大家互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我局和各企業(yè)環(huán)保工作的快速發(fā)展。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平，污染物達(dá)到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托，加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品，并迅速做大作強(qiáng)，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。因?yàn)槲覀兇蠹襾碜郧嗖馗咴畹确矫嬗胁煌牧?xí)慣，學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難，希望大家要相互體諒，搞好團(tuán)結(jié)，確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。 本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織，今天在這里開班，凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望，會(huì)務(wù)工作者的努力和付出，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心