赴鄂莊煤礦考察報(bào)告(文件)
【正文】 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 力生產(chǎn)的煤炭是不安全的、是要帶血和淚的。企業(yè)有了明確的目標(biāo)是不夠的、有了嚴(yán)格的規(guī)章制度是不夠的、明確了崗位職責(zé)也是不夠的、確立了激勵(lì)約束措施還是不夠的，只有執(zhí)行才能將所有這些落到實(shí)處，只有落實(shí) 到了實(shí)處問(wèn)題才能得到解決，安全才有保障。 按照 ? 隱患排查 → 分類(lèi)整理 → 落實(shí)整改 → 復(fù)查驗(yàn)收 → 信息反饋 → 新的隱患排 查 ? 的要求，所有被發(fā)現(xiàn)的隱患必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)消除，安監(jiān)處嚴(yán)格考核。 充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍。駐各礦安全管理機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)。 要加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)員、瓦檢員等特種作業(yè)人員的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化他們的思想作風(fēng)紀(jì)律觀念，提升他們的業(yè)務(wù)技能和技術(shù)素質(zhì)，做到 ? 強(qiáng)化教育、提高素質(zhì)、嚴(yán)格考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗定員 ? 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 對(duì)于鄂莊煤礦的安全管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為其實(shí)質(zhì)就是 ? 嚴(yán)格制度、認(rèn)真執(zhí)行、長(zhǎng)期堅(jiān)持 ? 十二個(gè)字，只要真正理解了其實(shí)質(zhì)涵義，根據(jù)我們的具體情況加以汲取和完善并長(zhǎng)期不懈地去努力、去執(zhí)行，相信我省的煤炭事業(yè)是能夠做到安全穩(wěn)定發(fā)展的。 提高安監(jiān)員、瓦檢員等特種作業(yè)人員的待遇，他們的工資只與安全、質(zhì)量掛鉤，不與產(chǎn)量掛鉤。鄂莊礦安監(jiān)處人員就達(dá)到 110 人。如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為充分發(fā)揮安監(jiān)員和特種作業(yè)人員的作用是解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。 （三）加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理和安全隱患的排查力度 實(shí)行工程質(zhì)量保證金制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，并由施工單位負(fù)責(zé)損失，杜絕不合格工程。鄂莊煤礦負(fù)責(zé)人的年薪里安全占了 50%。我們認(rèn)為要從以下幾方面學(xué)習(xí)。在這一過(guò)程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)責(zé)任人的安全責(zé)任，他們不斷加強(qiáng)區(qū)隊(duì)人事管理改革創(chuàng)新，在全礦先后推行了 ? 區(qū)長(zhǎng)直選 ? 、 ? 黨政一人兼 ? 等人事制度改革，具體操作程序是：首先由礦確定直選單位，確定候選人員，由職工無(wú)記名投票選出區(qū)長(zhǎng)，再由區(qū)長(zhǎng)聘任副職，每年一選，每年一聘，把區(qū)長(zhǎng)的選擇權(quán)交給職工，區(qū)長(zhǎng)失職、瀆職、不盡職，就會(huì)被職工免職；副職抓不好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就會(huì)被區(qū)長(zhǎng)撤職。因此，搞好 安全生產(chǎn)，每個(gè)人都必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，必須人人知責(zé)任、人人有責(zé)任、人人負(fù)責(zé)任。 2024 年，全礦共現(xiàn)場(chǎng)消除隱患 17520 條，制止處理一般 ? 三違 ? 人員 8952 人次， ? 嚴(yán)違 ?545 人次?；诖?，他們?cè)O(shè)計(jì)了 ? 隱患排查 — 分類(lèi)整理 — 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 落實(shí)整改 — 復(fù)查驗(yàn)收 — 信息反饋 — 新的隱患排查 ? 為模塊的安全監(jiān)控管理閉環(huán)，對(duì)查出的各類(lèi)隱患，堅(jiān)持每天一匯總、一通報(bào)的原則，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)的隱患由誰(shuí)從頭到尾負(fù)責(zé)解決，安監(jiān)處考核落實(shí)，保證所有隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除。他們規(guī)定各項(xiàng)安全工作安排必須落實(shí)到某一個(gè)具體的責(zé)任人，變多人負(fù)責(zé)為一人負(fù)責(zé)，上有千根線，下有一根針，要求對(duì)每一個(gè)層面的安全管理工作，從上到下都是一個(gè)人負(fù)責(zé)，逐級(jí)分工，層層落實(shí)。基于這樣的理念與認(rèn)識(shí)，他們圍繞安全生產(chǎn)的各個(gè)要素，制定了多種行之有效、切實(shí)可行的管 理制度，全面實(shí)施交叉管理，確保了各個(gè)環(huán)節(jié)的立體操作、互補(bǔ)共進(jìn)。在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中，他們注重掌握安全生產(chǎn)的系統(tǒng)環(huán)節(jié)，注重把握安全生產(chǎn) 的連續(xù)性，不斷構(gòu)建了一套嚴(yán)格的操作程序，使整個(gè)安全生產(chǎn)過(guò)程得到了有效的控制。他們規(guī)定：各單位的區(qū)長(zhǎng)每天上大班，上午下井，上井后召開(kāi)中班班前會(huì)，晚上參加礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，同時(shí)晚上 8： 30 分主持召開(kāi)夜班班前會(huì)，一天的時(shí)間除了在井下就是在工區(qū)，中餐、晚餐在礦里集體就餐，把百分之百的過(guò)程融入到安全生產(chǎn)過(guò)程中，周而復(fù)始，毫不間斷。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會(huì)，并在會(huì)上研究解決當(dāng)天安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題的具體措施，落實(shí)到人，限期解決。在實(shí)踐中，他們用管理的主動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)客觀環(huán)境的缺陷，長(zhǎng)期不懈、雷打不動(dòng)、不厭其煩的 堅(jiān)守著行之有效的管理理念和管理方法，做到天天抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓、一分一秒不間歇、一絲一毫不放松，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的保障。 （五）時(shí)空管理圍繞安全。用這種嚴(yán)格管理的方式改變陋習(xí)，養(yǎng)成講究細(xì)節(jié)，注重小事的好習(xí)慣，從細(xì)節(jié)上保證安全。他們規(guī)定各類(lèi)會(huì)議不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款 50 元。 （四）注重細(xì)節(jié)完善安全天下難事，必成于易，天下大事，必做于細(xì)。安監(jiān)處從處長(zhǎng)到安監(jiān)員的工資獎(jiǎng)金全部收入只與安全、質(zhì)量掛鉤考核。六年了，因?yàn)榘踩珕?wèn)題， 第 8 頁(yè)
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