赴遼寧本溪等三市學(xué)習(xí)考察報(bào)告(文件)
【正文】 目等，這些都是投資上億元、幾十億元的大項(xiàng)目，上項(xiàng)目速度之快、力度之大、成效之好，令考察團(tuán)成員在稱(chēng)贊羨慕之余，更加心悅誠(chéng)服。 xx 市鲅魚(yú)圈紅旗鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)建設(shè)溫室大棚近 1000棟，通過(guò)夏菜冬種、南菜北種、洋菜中種，農(nóng)業(yè)比較效益顯著增加，特別是 “ 望兒山 ” 牌綠色葡萄集中連片發(fā)展，還規(guī)劃建設(shè)了遼南水果儲(chǔ)藏集散中心、設(shè)施葡萄生產(chǎn)示范區(qū)、高效綠色食品葡萄示范區(qū)、果品加工示范區(qū)，反季節(jié)葡萄 5 月份就能上市， 批發(fā)價(jià)每斤超過(guò)了 8 元錢(qián)。我們對(duì)遼寧本溪等三市的考察只是外在的、直觀(guān)的和表象的，深挖其根源和本質(zhì)則是這三個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)干部比我們思想解放。 （二）開(kāi)放明晰的思路決定城市未來(lái)的出路。同時(shí)，我們還要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷對(duì)這些思路和定位加以完善，特別是應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒遼寧本溪等三市經(jīng)驗(yàn)，跳出市域經(jīng)濟(jì)是市內(nèi)經(jīng)濟(jì)的思維定式，以開(kāi)放的觀(guān)念打破行政區(qū)劃形成的樊籬，突破地域和資源的局限，在決策制定、政策出臺(tái)、工作用力上，進(jìn)一步完善推進(jìn)全市跳躍式發(fā)展的措施和辦法，確保這些思路和定位沿著正確的方向快速前進(jìn)。 （四）項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 （五）突出特色的舉措決定農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效。 （一）應(yīng)科學(xué)謀劃好 “ 十二五 ” 規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒遼寧本溪等三市的經(jīng)驗(yàn)，全力打好今秋明春城市綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間內(nèi)，再把城市綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高一個(gè)層次，確保明年五月一次通過(guò)國(guó)家園林城市驗(yàn)收。 （三）應(yīng)進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。今年部門(mén)招商成效不是很理想，必須進(jìn)一步加大力度。 （五）應(yīng)抓住時(shí)機(jī)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 總之，我們還要深入挖掘遼寧本溪等三市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)思路，為推動(dòng)我市 “ 十二五 ” 期間的科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展第二步翻番目標(biāo)而努力奮斗。 （六）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，除對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員由政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以按企業(yè)投產(chǎn)形成稅收后，由財(cái)政按繳納地方稅收部分確定一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而把引資者的個(gè)人利益和招商引資工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧本溪等三市發(fā)展工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，注重創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，出臺(tái)最優(yōu)惠的政策，打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)功能最完備的基礎(chǔ)設(shè)施，提供最便捷高效的公共服務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)人員實(shí)行新的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加大為企業(yè)和外來(lái)投資者的服務(wù)力度，確保盡快引進(jìn)更多的企業(yè)入駐。規(guī)劃制定出臺(tái)后，通過(guò)人代會(huì)以地方法規(guī)的形式確定下來(lái)，不能隨意改動(dòng)，特別是不能見(jiàn)縫插針擺建筑，破壞規(guī)劃 的權(quán)威。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合學(xué)習(xí)遼寧本溪等三市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起歷史的重任，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制出一個(gè)目標(biāo)宏偉、振奮人心、切實(shí)可行、加快發(fā)展的 “ 十二五 ” 規(guī)劃，確保 實(shí)現(xiàn) “358” 跳躍式發(fā)展規(guī)劃確定的第二步翻 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 番目標(biāo)。我們也發(fā)展了一些特色產(chǎn)業(yè)，如宏偉鎮(zhèn)的白瓜子和肉牛、中心河鄉(xiāng)的對(duì)俄出口蔬菜、搶墾鄉(xiāng)的三辣等，但總體上看規(guī)模較小，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)還不明顯，必須在這方面取得突破。特別是本溪新城、臨港產(chǎn)業(yè) 園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、管理模式，強(qiáng)有力地推進(jìn)了本地招商引資工作取得了重大突破，這些都非常值得我們深入研究和認(rèn)真學(xué)習(xí)。遼寧本溪等三市堅(jiān)持先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)理 念、可持續(xù)發(fā)展的思想觀(guān)念和以人為本的政績(jī)觀(guān)，在城市建設(shè)和發(fā)展方面站位高、看得遠(yuǎn)、抓的實(shí)，他們用高水準(zhǔn)的城市發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)，新上項(xiàng)目做到了幾十年甚至上百年不落后，防止城市建設(shè)的敗筆，讓城市建設(shè)多留贊嘆、少留遺憾，這種非凡的膽魄非常值得我們學(xué)習(xí)。遼寧本溪等三市確定的發(fā)展思路，既充分考慮時(shí)間空間、地理?xiàng)l 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 件、環(huán)境基礎(chǔ)、人文特點(diǎn)等各種因素，又把本市的發(fā)展放到全省、全國(guó)甚至全球中去考慮，是非?？茖W(xué)合理的，也是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的。雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，也連續(xù)多年開(kāi)展了解放思想大討
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