【正文】 建議》，是指導(dǎo)未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和綱領(lǐng)性文件。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新思路、新舉措。 協(xié)調(diào)，針對(duì)的是發(fā)展不全面不平衡問題，只有促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn) “ 四化 ” 同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，才能解決我國(guó) 長(zhǎng)期存在的發(fā)展不全面不平衡問題，增強(qiáng)發(fā)展整體性，讓全面建成小康路上沒人 “ 掉隊(duì) ”。 以五大理念為 “ 十三五 ” 乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展謀篇布局，是六中全會(huì)精神的一大亮點(diǎn)。全會(huì)審議通過的 “ 十三五 ”規(guī)劃建議，明確了 “ 十三五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。 一是明確提出 “ 深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 ” 。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會(huì)，對(duì)“ 四個(gè)全面 ” 作出了總體部署。 “ 十三五 ” 規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。如對(duì) “ 到 2024 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2024 年翻一番 ” 的指標(biāo)進(jìn)行 “ 倒推 ” ，進(jìn)一步明確 20242024 年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是 %以上，從而基本跨越 “ 中等收入陷阱 ” 。如對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等短板進(jìn)行 “ 攻堅(jiān) ” ，努力補(bǔ)齊短板，從而提高 發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 態(tài)、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。 作為教師要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的熱潮，做到學(xué)得更深一點(diǎn)、悟得更透一點(diǎn)，真正把全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中 已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。 “ 黨的十八大以來，黨中央以巨大的政治勇氣，懲貪治腐、激濁揚(yáng)清，管黨治黨出現(xiàn)了重大而積極的變化，贏得了黨心民心。 進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，劃定大是大非 “ 紅線 ” 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。六中全會(huì)把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，指明了新 時(shí)期黨內(nèi)政治生活的基本要求。 ” 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，既是馬克思主義政黨的政治優(yōu)勢(shì)，更是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下， 才能為全黨全社會(huì)作出示范，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。 。 不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。 《準(zhǔn)則》和《條例》的通過，為廣大基層黨組織在嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)基層 “ 堡壘 ” 的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性等方面，提供了有力抓手和強(qiáng)大支撐。六中全會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，明確了黨內(nèi)政治生活底線，規(guī)定了大是大非的 “ 紅線 ” ，對(duì)黨員干部提出了以身作則、行為規(guī)范的高 標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治智慧和政治魄力。六中全會(huì)審議通過《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)須與時(shí)俱進(jìn)。六中全會(huì)成果的取得，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央 堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社 會(huì)主義偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 三是 “ 五大發(fā)展理念 ” 是貫穿 “ 十三五 ” 規(guī)劃建議的一條主線。 二是 “ 五大發(fā)展 理念 ” 是引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的思想法寶。 “ 十三五 ” 規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會(huì)的新理念，是 “ 十三五 ” 規(guī)劃建議這份綱領(lǐng)性文件的靈魂。如對(duì)收入差距縮小、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行 “ 順推 ” ，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從而明確破解難題的途徑和辦法。 “ 十三五 ” 規(guī)劃建議提出的目標(biāo)體系，著眼 “ 五位一體 ” 的總體布局，緊 扣全面建成小康社會(huì)的 “ 全面 ” ，與 “ 十一五 ” 、“ 十二五 ” 規(guī)劃有所不同。 三是明確提出 “ 加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式 ” 。 二是明確提出 “ 堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局 ” 。 第一， “ 新 ” 在指導(dǎo)思想上。各地區(qū)各部門要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念內(nèi)化于心、外化于行，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)，真正把新的理念轉(zhuǎn)化為引領(lǐng) “ 十三五 ” 時(shí)期新發(fā)展的強(qiáng)大力量。 開放，針對(duì)的是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的問題，只有提高對(duì)外開放水平，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能以開放促創(chuàng)新促改革，進(jìn)而加快形成深度融合 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的互利合作格局，構(gòu)建廣泛的利益共同體 和命運(yùn)共同體 。 這五大發(fā)展理念，也是針對(duì)當(dāng)前和 “ 十三五 ” 時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的。面對(duì)新常態(tài)下的新變化，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，顯然行不通了。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們一定要把 思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，深刻理解樹立五大發(fā)展理念的重要意義，認(rèn)真貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，用科學(xué)的新理念引領(lǐng)新的發(fā)展。要旗幟鮮明地支持和保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，使敢擔(dān)當(dāng)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。要帶頭 加強(qiáng)主觀世界改造，以準(zhǔn)則和條例為鏡，經(jīng)常擦拭思想上的灰塵，把正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀確立起來，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。合格的黨員干部，在聽黨指揮上應(yīng)當(dāng)