赴xx考察報(bào)告(文件)
【正文】 理念。 xxx 人都有比較強(qiáng)的法治觀念，凡是發(fā)生對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有影響的問(wèn)題，政府馬上制定法律和通過(guò)執(zhí)法來(lái)解決。 xxx 政府還十分重視大眾轉(zhuǎn)播媒介和大眾文化的管理，法律上規(guī)定不得從事危及政局穩(wěn)定的宣傳，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義、原教旨主義和大民族主義，也不得宣傳西方的色情與暴力文化。 三、學(xué)習(xí)借鑒 xxx 法治經(jīng)驗(yàn)的思考 具體來(lái)說(shuō)，南京依法治市工作要在市委的決策和領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐三個(gè)方面的 “ 跨越式 ” 發(fā)展： （一）指導(dǎo)思想由 “ 單一型 ” 向 “ 系統(tǒng)化 ” 的跨越 要突破僅就 “ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅(jiān)持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善 “ 經(jīng)濟(jì)、政治、文化 ” 一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則。人民的滿(mǎn)意度高是依法治市的最終目標(biāo)。對(duì)組合每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的若干子標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)，需要做仔細(xì)地分析、研討。安 全主要表現(xiàn)為 “ 政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生活安寧 ” 四個(gè)方面。誠(chéng)信與否，可以 “ 與同類(lèi)城市相比引進(jìn)外資的數(shù)量、城市人文環(huán)境的優(yōu)越與否、司法機(jī)關(guān)的公正 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 審判程度和公眾滿(mǎn)意度 ” 四個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。 （三）運(yùn)作方式由 “ 活動(dòng)型 ” 向 “ 理性化 ” 的跨越 要突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實(shí)踐活動(dòng)為基本載體的運(yùn)作方式，從總攬全局角度，在加強(qiáng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作方面明確范圍，完善 “ 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)條件，把握基本環(huán)節(jié) ”的具體措施。為了實(shí)現(xiàn)市委對(duì)依法治市的堅(jiān)強(qiáng)而有效的領(lǐng)導(dǎo)，從推進(jìn)富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局統(tǒng)領(lǐng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作，主要是在優(yōu)化市委的主體作用和領(lǐng)導(dǎo)方式、協(xié)調(diào)社會(huì)基本要素與依法治市之間的良性互動(dòng)、抓住城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合運(yùn)籌三個(gè)方面，把握依法治市決策的實(shí)施。依法治市必須依賴(lài)的社會(huì)條件，其自身無(wú)能為力，需要外在的社會(huì)予以提供，依法治市可以影響但不能創(chuàng)造這些條件。為此，要牢固樹(shù)立法律至上的思想和觀念；嚴(yán)格貫徹民主集中制的原則，善于集中黨和人民的意見(jiàn)和智慧；善于運(yùn)用使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志的領(lǐng)導(dǎo)方式；嚴(yán)格要求每個(gè)黨員、特別是各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)黨組織，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，并保證立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作；監(jiān)督、支持人大處理好與 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系，發(fā)揮好 “ 協(xié)調(diào)各方 ” 的作用；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，把好向政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部關(guān)。但是，從整體上實(shí)際運(yùn)作 依法治市，還是要總攬全局，抓住帶根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大的方面進(jìn)行謀劃、運(yùn)籌和實(shí)施。有序表現(xiàn)為一種良好的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化秩序。誠(chéng)信是規(guī)范、制度、人品三者的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范是誠(chéng)信的基本內(nèi)涵，制度是誠(chéng)信的發(fā)展內(nèi)涵，人品是誠(chéng)信的本質(zhì)內(nèi)涵。安全是一個(gè)城市生存與發(fā)展的首要目標(biāo)，也是每一個(gè)人生存與發(fā)展的終極需求。借鑒 xxx 整體上呈現(xiàn) “ 環(huán)境清潔美麗、 法律政紀(jì)嚴(yán)明、管理井然有序、社會(huì)安定文明 ” 的法治狀態(tài)，綜合目前所認(rèn)知的各種基本要素，我們認(rèn)為可以把依法治市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初步抽象為 “ 安全、誠(chéng)信和有序 ” 。一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量依法治市工作成敗得失 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的準(zhǔn)則。 因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)法治化，就要象 xxx 那樣，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育這項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，使法治觀念深入人心，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。 xxx 政府經(jīng)常教育人民要有良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要表現(xiàn)出 xxx 人的氣質(zhì)，即應(yīng)守法、重秩序、尊重他人權(quán)益、有社會(huì)公德。 第三、強(qiáng)化全社會(huì)的法治意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾守法護(hù)法的精神
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