【正文】 充分利用對(duì)外借款、項(xiàng)目融資、國(guó)際金融租賃、延期付款、對(duì)外擔(dān)保、境外上市等多種融資方式，廣泛吸收國(guó)際投資。搞好閑置廠房、場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的運(yùn)作變現(xiàn)，對(duì)政府建設(shè)的工藝項(xiàng)目，邊干邊賣。目前，我縣還有少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)存在虧損問(wèn)題，如果不能有效解決，不但影響社會(huì)穩(wěn)定，而且影響我縣的金融環(huán)境。要牢固樹立 “ 節(jié)支也是增收 ” 的理念，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的 “ 龍頭 ” 和 “ 靈魂 ” ，是城市發(fā)展的首要條件和第一資源。做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，提高工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，使每一個(gè)建筑項(xiàng)目都成為一道賞心悅目的風(fēng)景。要在以地生金上做文章，在無(wú)形資產(chǎn)有形化上做文章，逐步形成 “ 政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的社會(huì)投資 增長(zhǎng)機(jī)制。要把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目落戶的重要載體，以實(shí)施 “ 五大對(duì)接 ” 工程為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入，初步形成 “ 一區(qū) ” （即縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）拉動(dòng)、 “ 兩園 ” （即興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、陳戶油區(qū)工業(yè)園）推動(dòng)、周邊（即企業(yè)自辦工業(yè)園）聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。工業(yè)西路開發(fā)，要以渤海油脂新建工業(yè)園為依托，盡快膨脹項(xiàng)目。要綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，圍繞蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建更多的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。構(gòu)建和諧社會(huì)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題為切入點(diǎn)。二要認(rèn)真做好 “ 處法 ” 工作。同時(shí)，要扎實(shí)做好專項(xiàng)穩(wěn)定工作。按照 “ 人要回去，事要解決 ” 的原則，繼續(xù)做好進(jìn)京到省值班工作。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，多為群眾辦實(shí)事，解難題，助民富，暖民心，把立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)到為群眾做好事、辦實(shí)事上來(lái)。加大社保基金收繳和擴(kuò)面工作力度，確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。特別是群眾吃水、農(nóng)村公路改造、有線電視 “ 戶戶通 ” 等工程要加快實(shí)施進(jìn)度。第一，要突出抓好六個(gè)重點(diǎn)。由縣經(jīng)貿(mào)局總牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、水務(wù)局、環(huán)保局、科技局、建設(shè)局、物價(jià)局等有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 五、著眼于增強(qiáng)合力，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破 事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以群眾滿意為目標(biāo)，扎實(shí)開展好第二批21 個(gè)黨委， 277 個(gè)黨支部， 5500 名黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使各級(jí)黨組織充分發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn) “ 凝聚力增強(qiáng)、戰(zhàn)斗力提高、影響力擴(kuò)大 ” 的新面貌；使廣大黨員充分發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，樹立 “ 平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、生死關(guān)頭豁出來(lái) ” 的新形象。要堅(jiān)持民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體優(yōu)勢(shì)。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極開展 “ 包村聯(lián)戶 ” 幫扶、農(nóng)村基層干部 “ 綜合素質(zhì)提高年 ” 、 “ 民主議政日 ” 等活動(dòng)。要以自加壓力、只爭(zhēng)朝夕、腳踏實(shí)地、事必求成的工作作風(fēng)，做好上級(jí)要求做的事，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，做好老百姓希望做的事。 。 同志們， **的發(fā)展正面臨著一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，立黨為公，執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，做到權(quán)為民所用，情為民所系 ，利為民所謀。樹立正確的用人導(dǎo)向，從工作和事業(yè)需要出發(fā)選人用人，選人品好的、選能力強(qiáng)的、選辦實(shí)事的，大膽啟用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，誰(shuí)最能勝任 工作就選誰(shuí)，誰(shuí)最能干好事業(yè)就用誰(shuí)，誰(shuí)最能加快發(fā)展就讓誰(shuí)干。同時(shí)，各級(jí)各部門要再鼓干勁，再加力度，以全新的姿態(tài)和顯著的業(yè)績(jī)，迎接好全市9 月份即將召開的加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。 加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨政都要把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)作為保持共產(chǎn)黨員 先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和鞏固成果的重要內(nèi)容，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。第二，要建立健全社會(huì)保障和支 撐體系。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，確保興福工業(yè)園、店子黑鐵加工市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域達(dá)標(biāo)排放。計(jì)劃生育要抓好信息網(wǎng)絡(luò) “ 村村通 ”工程，進(jìn)一步加大對(duì) “ 三違 ” 現(xiàn)象的清理整治力度，加大執(zhí)法力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保在流動(dòng)人口管理、嬰兒性別比整治、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 和安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，及時(shí)排查險(xiǎn)情隱患，堅(jiān)決防止和杜絕重大事故的發(fā)生。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到超前排查、超前工作、超前化解，從信訪源頭上做好工作。三是深化基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。一要深化嚴(yán)打整治成果。要加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，以麻大湖省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、打漁張森林公園風(fēng)景區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，積極探索和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，達(dá)到既增加群眾收入，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重目的。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，按照《 **縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的總體要求和 工作重點(diǎn)，全力打造 “ 生態(tài) **” 。“ 五個(gè)對(duì)接 ” 工作在繼續(xù)搞好道路對(duì)接的同時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、園區(qū)與園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和人流、資金流、信息流的逐步融合對(duì)接，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起。擴(kuò)大土地有償使用范圍，鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，為城市建設(shè)積累資金。第三，城市管理經(jīng)營(yíng)要體現(xiàn)多元化、市場(chǎng)化。要突出城市特色，把綠、白、藍(lán)三色相結(jié)合作為縣 城的主色調(diào)，把 “ 中國(guó)戲曲之鄉(xiāng)、漢孝子董永故里、呂劇發(fā)祥地 ” 作為我縣的城市品牌；要把握城市的建筑格調(diào)，在主要街道上注重街景的群體設(shè)計(jì)，形成一街一景、移步換景的效果，做到白天能夠看風(fēng)格、看色彩，夜晚能夠看照明、看燈光，使城市日夜生輝。把城市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文明進(jìn)步、改善對(duì)外形象的綜合工程來(lái)抓。四是增收節(jié)支問(wèn)題。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、以地生財(cái)，增加土地收益，聚集資本、滾動(dòng)開