7在全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的致辭(文件)
【正文】 握計(jì)劃外懷孕的重要手段。同時(shí)，補(bǔ)救措施的落實(shí)，是今年人口控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，對(duì)計(jì)劃外懷孕的必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，防止因補(bǔ)救釀成手術(shù)事故，給群眾造成損失和傷害，給計(jì)劃生育工作造成負(fù)面影響。我們多次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建立和完善，但目前仍然存在統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳混亂、人口底數(shù)不清、漏統(tǒng)漏報(bào)突出的問(wèn)題。有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地共同負(fù)責(zé)，以流入地為主的管理辦法，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列入社會(huì)治安綜合治理范疇，本著誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。婚姻登記機(jī)關(guān)要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計(jì)生部門搞好協(xié)調(diào)配合，采取設(shè)立臨時(shí)登記點(diǎn)、服務(wù)上門等辦法，及時(shí)為申請(qǐng)人辦理婚姻登記手續(xù)，切實(shí)掌握好情況，及時(shí)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計(jì)生部門提供有價(jià)值的信息，同時(shí)也要為計(jì)生工作奠定良好的婚姻登記基礎(chǔ)。要發(fā)揮計(jì)生部門的職能作用，組織、協(xié)調(diào)和督促各部門 落實(shí)各項(xiàng)具體政策措施。不依法行政就會(huì)被群眾推到被告席上。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村組和社區(qū)，集中財(cái)力 、物力、人力，大力推進(jìn)規(guī)范化管理、綜合性服務(wù)。與此同時(shí)，還要從維護(hù)群眾切身利益出 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 發(fā)，建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭解決困難、解除后顧之憂，從而提高他們的自我發(fā)展能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。為此，做好人口與計(jì)劃生育工作，必須在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)都要定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決人口與計(jì)劃生育工作中的問(wèn)題。要把人口控制目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屆末考察的重要依據(jù)，作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手工作政績(jī)的重要條件，保證各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育工作責(zé)任到位、措施到位，真正做到 “ 獎(jiǎng)不紅眼、罰不手軟 ” 。落實(shí)好人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，抓好我縣人口與計(jì)劃生育工 作，各級(jí)各部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。要探索建立垂直負(fù)責(zé)和橫向協(xié)作體系，實(shí)行上級(jí)考核下級(jí)、下級(jí)評(píng)議上級(jí)、部門相互配合、嚴(yán)格監(jiān)督檢查的機(jī)制，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 其責(zé)、齊抓共管的計(jì)生工作格局。 。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各相關(guān)職能部門要依法履職，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，在宣傳教育、特殊人群管理、薄弱村幫促、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)保障等方面，積極采取有利于計(jì)劃生育工作的政策措施。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門這次會(huì)議之后，盯死指標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找差距，高度重視，及時(shí)加強(qiáng)改進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成在縣委、政府檢查考核之前。 第二，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步把人口與計(jì)劃生育工作列入重要的議事日程，在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題時(shí)，對(duì)人口 與發(fā)展問(wèn)題要進(jìn)行通盤考慮、綜合決策。在以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作必須持之以恒抓緊抓好。要建立完善以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為依托，以村組和社區(qū)為主題的經(jīng)常性的工作機(jī)制，建立健全基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。三是要打好工作基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)依法管理。在全力抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，各級(jí)各部門必須立足實(shí)際，著眼未來(lái)，按照以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為努力目標(biāo)，以建立科學(xué)管理的工作機(jī)制為著眼點(diǎn)，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽償試，努力實(shí)現(xiàn)工 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作思路和工作方法 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：一是要建立綜合治理機(jī)制。今后，要把對(duì)出租房、用人單位、交通要道的監(jiān)督管理和嚴(yán)格查驗(yàn)《婚育證明》，作為做好流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓下去。二是要強(qiáng)化流動(dòng)人
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