6小農(nóng)水項目建設(shè)存在問題及對策(文件)
【正文】 理。一是對于土地流轉(zhuǎn)的地方，要以農(nóng)場主等新型經(jīng)營主體為建設(shè)主體，按照全縣農(nóng)田水利總體規(guī)劃，做 好土地流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利工程建設(shè)方案，由新型經(jīng)營主體組織實施農(nóng)田水利工程建設(shè)和工程建成后的運行管理。同時，根據(jù)有關(guān)政策，通過以獎代補、先干后補等形式，對小型農(nóng)田水利建設(shè)項目提出補助意見，促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利開展。二是明確工程使用權(quán)。一方面加強成本核算和農(nóng)業(yè)水價改革，通過灌溉水費收入來解決工程的維修養(yǎng)護(hù)問題，一方面要積極爭取各級財政加大補助力度，通過各級政府的投入，保證工程的長久良性運行。 進(jìn)一步探索項目整合機制 XX 市在 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進(jìn)行了整合試點，下一步將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加大資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、千億斤糧食和小型農(nóng)田水利工程重點縣等項目建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分部門實施，切實做到 治理一片成功一片，不搞半拉子治理工程，集中整合各部門資金，形成合力，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各級政府對農(nóng)田水利工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，特別是小型農(nóng)田水利工程，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來建設(shè)好、管理好。大力推行政府花錢購買服務(wù)的形式，通過維修服務(wù)公司來實現(xiàn)工程的日常養(yǎng)護(hù)和維修。一是要明確產(chǎn)權(quán)。三是水利部門要加強監(jiān)管。所以，為減少工程建設(shè)的盲目性，充分發(fā)揮工程效益，科學(xué)合理做好工程建設(shè)規(guī)劃是前提。部分地方雖然在工程建成后進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)移交，但出現(xiàn)管理問題時仍要求由建設(shè)主體負(fù)責(zé)，建、管、用不統(tǒng)一矛盾突出。
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