發(fā)改委振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)計劃(文件)
【正文】 繼續(xù)堅持控制 “ 兩高一資 ” 低附加值產(chǎn)品出口的政策導向，認真落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時適當提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率。 （三）加大技術(shù)進步及技術(shù)改造投入。 加大淘汰落后產(chǎn)能的財政獎勵力度，支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務化解等問題，促進社會和諧穩(wěn)定。對擅自擴容改造或異地轉(zhuǎn)移落后裝備的，金融機構(gòu)不提供任何形式的信貸支持，國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。適時研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。五是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻。 第 12 頁 共 14 頁 完善裝備、汽車、造船、家 電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，帶動鋼鐵產(chǎn)品消費和產(chǎn)業(yè)升級。 加大對鋼鐵重點骨干企業(yè)的金融支持力度，對符合環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項目，以及實施并購、重組、走出去、技術(shù)進步的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。 進一步簡化項目審批程序，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。擴大冶金設備出口信貸規(guī)模，帶動設備物資出口。 建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向及項目核準、生產(chǎn)銷售庫存、產(chǎn)能利用、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、銀行貸款情況等信息，切實加強信息共享，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。行業(yè)協(xié)（商）會要及時反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息服務，引導企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。有關(guān)部門要認真開展實施《規(guī)劃》的中后期后評價工作，及時提出評價意見。各?。▍^(qū)、市）要將具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報送國家發(fā)展改革委。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會的橋梁和紐帶作用，支持企業(yè)聯(lián)合對外談判，由鋼鐵協(xié)會組織用礦企業(yè)統(tǒng)一 對外談判，建立新的雙贏定價機制。充分利用境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資專項 資金、對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金和國外礦產(chǎn)資源風險勘探專項資金， 第 13 頁 共 14 頁 支持企業(yè)實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，增強資源保障能力。支持符合準入條件的重點骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術(shù)合作和對外并購。對違法違規(guī)建設、越權(quán)審批的項目和產(chǎn)能落后企業(yè)，繼續(xù)實施融資限制等措施。鼓勵和支持鋼鐵企業(yè)與相關(guān)領域用鋼企業(yè)開展合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 盡快完善建筑領域工程建設標準體系，結(jié)合提高抗震標準，研究出臺擴大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點工程、建筑物基礎工程等用鋼標準及設計規(guī)范。 調(diào)整更新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，修訂完善《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。 制定鼓勵鋼鐵企業(yè) 兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業(yè)跨?。▍^(qū)、市）重組后的改擴建等項目優(yōu)先予以核準。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督檢查，定期向國土資源、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門通報淘汰落后企業(yè)名單。加大節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵支持力度，鼓勵、引導鋼鐵企業(yè)積極推進節(jié)能技術(shù)改造。 （二）實施公平貿(mào)易政策。鼓勵沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運輸優(yōu)勢，盡可能利用國外鐵礦石、煤炭等資源。 加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲備。探索、推行代理制。提高認證標準，加強政策引導，促進鋼材實物質(zhì)量達到國際先進水平。組織實施好 北京、廣州、杭州、
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