【正文】 包基地城市優(yōu)勢，積極引進(jìn)服務(wù)外包、信息軟件總部型機(jī)構(gòu)。一是積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。二是強(qiáng)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到 2024 年，力爭對外開放泊位數(shù) 39 個(gè)、 第 17 頁 共 23 頁 集裝箱干線航班密度大于 102班 /周，完成貨物吞吐量 ，集裝箱吞吐量 700 萬標(biāo)箱。到2024 年全市新增金融機(jī)構(gòu) 34 家。積極開展銀政企三方合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極發(fā)展保險(xiǎn)和證券業(yè)。完善金倉湖配套設(shè)施，建設(shè)游客中心，啟動(dòng)德國小鎮(zhèn)建設(shè)，將金倉湖打造成為休閑運(yùn)動(dòng)的理想場所和旅游目的地。加快推進(jìn)新港城和科教新城商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，投運(yùn)月星家居廣場、億立 X8226。著力提升專業(yè)市場交易的信息化水平，積極引導(dǎo)億立X8226。 深入實(shí)施 “ 接軌 ” 戰(zhàn)略，將對接、融入大虹橋商務(wù)區(qū)作為新一輪發(fā)展的重要舉措，大力推進(jìn)對國內(nèi)外市場和資源的開放，像推動(dòng)制造業(yè) “ 兩頭在外 ” 和推進(jìn)制造業(yè)市場全球化一樣，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)市場的擴(kuò)大。放大省首批服務(wù)外包基地城市優(yōu)勢，合理引導(dǎo)，加快培育，確立 “ 人才培訓(xùn) +省級(jí)基地城市 +樓宇（園區(qū)）經(jīng)濟(jì) +重點(diǎn)企業(yè) ” 發(fā)展模式，在承接離岸外包的同時(shí)，重視本土外包的發(fā)展。突出 XX 縣區(qū)和科教新城主戰(zhàn)場作用，打造科技信息與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，同時(shí)要培育發(fā)展電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、科技研發(fā)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展勢頭迅猛的產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng)業(yè)園和軟件園為主要載體，加快電子信息產(chǎn)業(yè)集聚提升。推動(dòng)外經(jīng)外貿(mào)雙 向拓展，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出去，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場開展雙向拓展。 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。全力推進(jìn) 50 只總投資超 300 億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快主 XX 縣區(qū)、新港城、科教新城和 3 個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快中央商務(wù)區(qū)和陸渡片區(qū)開發(fā)。二是加大對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。 第 21 頁 共 23 頁 （五）提高企業(yè)內(nèi)在競爭力，實(shí)施龍頭企業(yè)培育壯大工程。二是要著力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持走以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新、促進(jìn)自主品牌發(fā)展的道路，以品牌為紐帶，著力打造一批具有較強(qiáng)市場競爭力的服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌集聚區(qū)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為市委、市政府向后三年的服務(wù)業(yè)發(fā)展總綱，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加大工作力度組織實(shí)施好提升計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)分解目標(biāo)任務(wù)，并跟蹤分析匯總推進(jìn)情況、組織實(shí)施年度考核等具體工作，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）加強(qiáng)政策支持。 （三）強(qiáng)化人才支撐。 。要立足我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著重圍繞現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，強(qiáng)化緊缺人才和實(shí)用型高技能人才培養(yǎng)。繼續(xù)梳理上級(jí)政策，及時(shí)調(diào)整完善出臺(tái)我市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。市各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和集聚區(qū)的指導(dǎo)與支持力度，營造良好的發(fā)展氛圍。 四、推進(jìn)機(jī)制 服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃關(guān)系到向后三年服務(wù)業(yè)發(fā)展的走向、規(guī)模、 第 22 頁 共 23 頁 質(zhì)量、效益，也關(guān)系到全市服務(wù)業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，意義十分重大，必須有健全的推進(jìn)機(jī) 制作為保障。到 2024 年，全市服務(wù)業(yè)列統(tǒng) 企業(yè)數(shù)達(dá) 900 家，服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)增加值占比達(dá) 30%。一是要著力培育旗艦型服務(wù)業(yè)企 業(yè)。三是全力做好服務(wù)業(yè)對上爭取工作。加快科教新城 “ 一帶、一環(huán)、一片區(qū) ” 建設(shè)，確保海運(yùn)堤二期等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。 3 年內(nèi)確保完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資 800 億元以上。全力推動(dòng)出口基地建設(shè)，在做大進(jìn)口總量的同時(shí)，提升自身創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，提升外貿(mào)發(fā)展層級(jí)。確保 3 年內(nèi)年均實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包接包合同額 5 億美元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額 3 億美元。進(jìn)一步壯大我市生物醫(yī)藥和工業(yè)設(shè)計(jì)兩大特 色外包產(chǎn)業(yè)，全力以赴引進(jìn)大項(xiàng)目。以省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄為導(dǎo)向，針對歐美、日韓等國家及地區(qū)和、北京等發(fā)達(dá)省市，著力引進(jìn)區(qū)域型電子商務(wù)、基地型高端商貿(mào)、供應(yīng)鏈物流運(yùn)營、總部型服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)等高稅源型服務(wù)企業(yè)，利用已建成的樓宇資源瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、銷售中心、結(jié)算中心等項(xiàng) 目招商， 第 19 頁 共 23 頁 積極引導(dǎo)國內(nèi)外資金來太發(fā)展服務(wù)業(yè)，適時(shí)在境外組織服務(wù)業(yè)專題招商會(huì)，確保服務(wù)業(yè)到賬外資、服務(wù)業(yè)內(nèi)資注冊資本占全市的比重分別達(dá)到 30%、 60%。大力引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，加快品牌連鎖等新業(yè)態(tài)引入，培育中華、省、市特色餐飲名店。發(fā)揮國家級(jí)特色商業(yè)街區(qū)效應(yīng)，推動(dòng)江海河三鮮美食一條街、老街、海運(yùn)堤二期等特色商貿(mào)集聚區(qū)加快建設(shè)，進(jìn)一步繁榮萬達(dá)廣場、人民路中心商圈。五是著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。全力推進(jìn)長江口旅游度假區(qū)建設(shè)，完善度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快漁人碼頭、溫泉社區(qū)、濱江新城和瀏河古鎮(zhèn)四大功能區(qū)建設(shè)，到 2024 年，全面建成長江口旅游度假區(qū) 四大旅游板塊。擴(kuò)大債券規(guī)模，再發(fā)行企業(yè)債券 60 億元以上。加快推進(jìn)以東路為中心的金融街區(qū)建設(shè)，發(fā)揮緊鄰優(yōu)勢和國際金融中心的輻射作用，探索建設(shè)特色的金融業(yè)后臺(tái)服務(wù)園區(qū)，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供后臺(tái)支撐作用。積極發(fā)展第三方和第四方物流，建立專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的物流服務(wù)體系。引導(dǎo)我市大中型企業(yè)建立與生產(chǎn)流程、市場營銷、研究開發(fā)、售后服務(wù)、管理決策緊密結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，利用電子商務(wù)拓展市場，逐步形成規(guī)?；木W(wǎng)上交易市場環(huán)境。力爭到 2024 年，重點(diǎn)培育和引進(jìn) 40 家總部企業(yè)，全市總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。依托港及綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，加快港區(qū)行政商務(wù)樓宇引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物 流、航運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等功能性總部。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部。 。 。 。加快雙鳳生態(tài)旅游規(guī)劃，著力建設(shè)成為一個(gè)規(guī)模型田園式特色生態(tài)旅游景區(qū)，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)科研教育 機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。 （一）推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合工程。 （四）集聚水平進(jìn)一步提升。服 務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重保持在 45%以上，到 2024 年服務(wù)業(yè)對地方公共財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到 40%以上。 二、主要目標(biāo) （一）總量規(guī)模進(jìn)一步提升。積極組織好行政執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)我委依法行政工作的順利開展。將依法行政工作放