【正文】 別是要加大力度，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，盡早開展前期工作，推動(dòng)全市節(jié)能減排降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省基本建設(shè)投資，密切關(guān)注國(guó)家和省的投資方向和支持重點(diǎn)，充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)作為政府投資主渠道的作用，提前做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng) 為我市爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金 。就這一主題，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握。經(jīng)濟(jì)總量和人均收入都居全省第一，為此我們感到自豪，也令世人對(duì) **敬佩。三是京津冀都市圈快速發(fā)展為 **創(chuàng)造了借力京津、更多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件 。面對(duì)機(jī)遇，我們別無選擇，只有乘勢(shì)而上、順勢(shì) 第 17 頁 共 22 頁 而為，努力把發(fā)展的機(jī)遇變成發(fā)展的成果，才能不負(fù)重托、不辱使命。主要問題是產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市服務(wù)功能還不完善，市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步健全。上交稅金占到全市財(cái)政收入的 %，為全市發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。從鋼鐵工業(yè)內(nèi)部看，一是規(guī)模偏 第 18 頁 共 22 頁 小。煉鋼以 20～ 50t 小轉(zhuǎn)爐為主，占總能力的 45%。三是品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次低。水資源不足已經(jīng)成為制約鋼鐵規(guī)模發(fā)展的瓶頸，華北地區(qū)人均水資源已低于500m3， **市人均水資源占有量為 342m3，僅為全國(guó)人均占有量的 %，已經(jīng)成為全國(guó)缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一，目前 **市實(shí)際用電負(fù)荷缺口達(dá) 30～ 40%。20xx 年全市能耗總量 6649 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng) %，占全省的 %。 單耗相對(duì)較高，降速不快。 環(huán)境污染較為嚴(yán)重。隨著資源的日漸減少，加之我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性和機(jī)制性矛盾，以資源型為主的高能耗、高污染，大量消耗資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已愈來愈制約我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。低保水平需要不斷提升。生活困難家庭的醫(yī)療救助水平需要不斷提高。黨的十七大報(bào)告明確提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第三是科學(xué)發(fā)展與我市的改革和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整 。近年來，我市在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題上進(jìn)行了很多有益的探索和嘗試，取得了明顯成效，但總的來看還不系統(tǒng)、不明顯、不全面，還存在著較大偏差和缺位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高資源利用效率、改善自然生態(tài)環(huán)境等突出矛盾和問題一直未能得到徹底解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展還面臨諸多矛盾和難題。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)型向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展型轉(zhuǎn)變 。通過改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型向社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變 。我們要通過打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)向沿海開放 第 22 頁 共 22 頁 型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 。第五是 科學(xué)發(fā)展要與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合。首先是按照科學(xué)發(fā)展的要求進(jìn)行全面規(guī)劃 。 四、解放思想，居安思危，加壓奮進(jìn) 盡管我們近年來經(jīng)濟(jì)總量和人均收入居全省第一，走在了全省最前列，但我們不能盲目自滿，不能以唐老大自居，要充分認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，加壓奮進(jìn)，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力破除影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種思想障礙，通過解放思想大討論，加快 第 21 頁 共 22 頁 科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大跨越。下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題依然比較突出。這些機(jī)遇是開發(fā)性的，周邊地區(qū)也有同樣的機(jī)遇，比如：天津?yàn)I海 XX 縣區(qū) 第 20 頁 共 22 頁 和 XX 省五點(diǎn)一線的開發(fā)建設(shè)，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市城市空氣綜合污染指數(shù)為 ，比 20xx 年上升了 %，比全省平均水平 還高 。20xx 年單位 gdp 能 耗雖然下降了 %，但慢于全省降速 個(gè)百分點(diǎn)。 第 19 頁 共 22 頁 工業(yè)能耗比重一直很高。 我市能耗總量居高不下。四是支撐條件全面緊張，資 源條件制約鋼鐵發(fā)展。塵環(huán)保設(shè)施配套不完善，環(huán)境污染重 。二是裝備水平普遍較低。由鋼鐵工業(yè)于比重過大，直接導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。 二是一鋼獨(dú)大持續(xù)多年。當(dāng)前，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題有以下幾點(diǎn)： 一是我市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。五是河北建設(shè)沿海強(qiáng)省將使得許多生產(chǎn)要素加快向**聚集 。概括起來，我們面臨著六大機(jī)遇：一是東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快凸顯了 **參與中日韓生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要門戶和紐帶的地位 。 20xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 2362 億元，占全省 %，財(cái)政收入 億元，占全省 %。四是要加大招商引資力度，在推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)，及早抓好招商項(xiàng)目的諺計(jì)、篩選和包裝、推廣工作，爭(zhēng)取招商引資工作再有新的突破。 最后，籌劃好項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)擬開工項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好開工準(zhǔn)備工作，及早摸排和解決可能影響項(xiàng)目開工的矛盾和問題，確保項(xiàng)目如期開工 。二是要做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，選擇一批有一定基礎(chǔ)、有龍頭企業(yè)、有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)延伸趨勢(shì)的園區(qū)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)延伸和基礎(chǔ)設(shè)施共享等進(jìn)行規(guī)劃，為爭(zhēng)取上級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目和投資提前做好準(zhǔn)備 。 首先，要規(guī)劃好項(xiàng)目建設(shè)藍(lán)圖。一年之計(jì)在于春，關(guān)鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，百尺竿 第 13 頁 共 22 頁 頭更進(jìn)一步，為完成 20xx 年發(fā)展改革工作的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 20xx 年，我州將全面開展十二五規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成十二五規(guī)劃編制任務(wù)。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，善于捕捉各種重要信息。我州的項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目仍按三個(gè)百分之百要求，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。四要努力擴(kuò)大社會(huì)投資、市場(chǎng)融資。times。times。二要全力爭(zhēng)取中央和省的支持。 完成投資目標(biāo)