【正文】 組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。發(fā)展 民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記 “ 一錘定音 ” ，或書記一個(gè)人說了算。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。 二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們 要認(rèn)識到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。 三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的 程序制度。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會對黨支部委員會進(jìn)行監(jiān)督。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。 二、建立健全制度，創(chuàng)新黨員權(quán)利的保障機(jī)制。四是健全黨內(nèi) 組織生活制度，進(jìn)一步完善基層黨組織 “ 三會一課 ” 、民主評議黨員、民主生活會等工作制度，要求黨的各種會議要按規(guī)定召開，黨的方針政策和上級有關(guān)精神必須傳達(dá)到每個(gè) 第 27 頁 共 30 頁 黨員，使每個(gè)黨員對黨的政策、上級精神都能充分了解，通過公開、公示等手段拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨工委高度重視保障黨員權(quán)利，定期召開各黨支部書記和相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議，將保障黨員權(quán)利納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)中，要求各黨支部樹立保障黨員權(quán)利意識，強(qiáng)化黨員權(quán)利保障觀念，落實(shí)黨員權(quán)利保障措施，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，確保各項(xiàng)保障黨員權(quán)利的制度和措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動落實(shí)保障黨員權(quán)利。 二、黨組織應(yīng)當(dāng)為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。對于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取 、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納；對改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對提出建議和倡議的黨員給予表揚(yáng)或者獎勵(lì)。對于黨員的批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時(shí)處理。對不同意見要如實(shí)記錄。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。對于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。根據(jù)具體問題，有的要及時(shí)解決，有的要說明情況，有的要進(jìn)行說服教育。 十二、黨組織對涉嫌違紀(jì)黨員的檢查和處理，必須既堅(jiān)決又慎重，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法進(jìn)行。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯(cuò)誤的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)開除其黨籍。 九、黨組織對黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。選舉 第 29 頁 共 30 頁 采用無記名投票的方式。決定重要問題，要進(jìn)行表決。對于持有不同意見的黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進(jìn)行追究；對于持有錯(cuò)誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行幫助、教育。 三、黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計(jì)劃地對黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。 一、黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開有關(guān)會議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權(quán)參加的各種會議。六是建立健全黨員行使權(quán)利的激勵(lì)機(jī)制，積極開展關(guān)愛幫扶慰問困難黨員活動， 幫助貧困黨員解決生產(chǎn)、生活的具體困難，讓其感受到黨組織的溫暖，積極參政議政。二是完善和健全黨員議事決策制度，堅(jiān)持重大事務(wù)、發(fā)展黨員無記名票決制，黨員評議支部、社區(qū)兩委工作制度，而且在重大問題決策前廣泛、深入地征求黨員意見，特別是注意聽取不同意見，切實(shí)保障黨員的重要問題表決權(quán)。 一、重視宣傳教育，增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對黨內(nèi)重大事務(wù)、重 要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是健全民主 第 25 頁 共 30 頁 舉報(bào)制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)， 第 24 頁 共 30 頁 需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識的過程中發(fā)展民主。對其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推 第 22 頁 共 30 頁 薦到黨 校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。 第三篇：黨員權(quán)利保障情況中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況 黨的十七大報(bào)告指出。五是建立健全責(zé)任追究制 度。要認(rèn)真辦理民主舉報(bào)事項(xiàng)，健全民主舉報(bào)制度，使大家敢于舉報(bào)、積極舉報(bào)。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā) 展民主，制度是保證。 同時(shí)，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，