黨員旁聽(tīng)制思考(文件)
【正文】 、監(jiān)督和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持 “ 陽(yáng)光操作 ” 、架設(shè)聯(lián)系與溝通的橋梁，賦予群眾實(shí)實(shí)在在的 “ 知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán) ” ，使黨組織重大決策經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起論證、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，這是全體黨員干部群眾的普遍愿望和要求。 （一）應(yīng)牢牢把握的三個(gè)主要環(huán)節(jié)： 要兼顧廣泛性和針對(duì)性，把好旁聽(tīng)人員的產(chǎn)生關(guān)。旁聽(tīng)人員的主要職責(zé)是指導(dǎo)和監(jiān)督，保證常委會(huì)或黨的委員會(huì)的質(zhì)量，而不是直接參與的主體，故旁聽(tīng)人員說(shuō)話辦事要適時(shí)適度，做到參與而不干預(yù)，監(jiān)督而不監(jiān)管，該發(fā)言時(shí)發(fā)言，不該發(fā)言時(shí)不發(fā)言，不可大包大攬，也不可袖手旁觀 ，無(wú)所作為。對(duì)于會(huì)議決策的落實(shí)情況，旁聽(tīng)人員可以通過(guò)質(zhì)詢會(huì)等形式，督促?zèng)Q策落到實(shí)處，取得實(shí)效。要以 “ 方便、簡(jiǎn)化 ” 為原則，建立電話、傳真、電子郵件等自由報(bào)名方式。具體可以讓黨員在會(huì)前提交書(shū)面意見(jiàn)，會(huì)議正式討論前限時(shí)發(fā)言或在決策中參與討論，會(huì)后就決策貫徹落實(shí)情況提建議和意見(jiàn)。黨員旁聽(tīng)制是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的擴(kuò)大化，實(shí)質(zhì)上是民主擴(kuò)大的一個(gè)過(guò)程?！饵h章》規(guī)定，黨員享有 “ 參加黨的有關(guān)會(huì)議 ” 、 “ 在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論 ” 、 “ 對(duì)黨的工作提出建議和倡議 ” 等基本權(quán)利。因此，在具體操作環(huán)節(jié)的設(shè) 置上，要有利于黨員或下級(jí)黨組織的監(jiān)督，對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)力運(yùn)用的合理性和有效性的監(jiān)督。因此，要堅(jiān)持合理的決策程序，定期要求專業(yè)人士對(duì)群體的不同意見(jiàn)發(fā)表看法，不斷擴(kuò)大參加討論的人數(shù)等，努力保證決策的科學(xué)性。 。黨員旁聽(tīng)制的主體是一定區(qū)域的全體黨員。從決策論的角度看，區(qū)委常委會(huì)議及下級(jí)黨委（總支、支部）會(huì)議等均為群體決策會(huì)議。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 權(quán)益監(jiān)督原則。因此，必須堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織原則，在集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，盡量擴(kuò)大黨員在集體決策前、中、后的參與。對(duì)于黨員所提意見(jiàn)和建議，要專門(mén)落實(shí)責(zé)任部門(mén)，在一周內(nèi) 向提出者予以書(shū)面答復(fù)；對(duì)決策的執(zhí)行情況，常委會(huì)或黨的委員會(huì)要舉行質(zhì)詢會(huì)，接受旁聽(tīng)黨員的質(zhì)詢和評(píng)議。 意見(jiàn)暢通機(jī)制。應(yīng)就旁聽(tīng)的議題在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)黨員中廣泛進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，盡量使黨員群眾普遍關(guān)注、涉及工作全局、迫切需要解決的問(wèn)題成 為旁聽(tīng)議題，確保議題選擇的科學(xué)性和普通黨員參與的積極性。主要是要處理好旁聽(tīng)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與督促落實(shí)的關(guān)系。 要立足到位不錯(cuò)位，把好旁聽(tīng)人員的管理關(guān)。 三、建立黨員旁聽(tīng)制必須把握三個(gè)重點(diǎn)
外語(yǔ)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1