《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法》(征求意見(jiàn)稿)(文件)
【正文】 】 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施定期檢修保養(yǎng)，保證設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)，按照協(xié)議或者政府規(guī)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行更新改造或者對(duì)升級(jí)改造予以配合，并將設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告實(shí)施機(jī)關(guān)。 第三十一條【權(quán)利限制】 未經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，特許經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)、設(shè)施和企業(yè)股權(quán)，不得將特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)施及相關(guān)土地用于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之外的用途。 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議對(duì)補(bǔ)償沒(méi)有約定的，可在協(xié)議雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由實(shí)施機(jī)關(guān)擬定補(bǔ)償方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第三十五條【基本義務(wù)】 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定履行相關(guān)承諾。評(píng)估一般每 3 至 5 年進(jìn)行一次，特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估。 第七章法律責(zé)任 第四十一條【臨時(shí)接管】 特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列情形之一的，由實(shí)施機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并實(shí)施臨時(shí)接管，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任： （一）違反本法、國(guó)家有關(guān)規(guī)定或 者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）不履行檢修保養(yǎng)和更新改造義務(wù)，危害公共利益和公共安全的； （三）未經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)股權(quán)的； （四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （五）達(dá)不到公共產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他情形。 第八章附則 第四十四條【法律救濟(jì)】 特許經(jīng)營(yíng)者與實(shí)施機(jī) 關(guān)就特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議并難以協(xié)商達(dá)成一致的，可以依法提起民事訴訟或仲裁。 。 第四十五條【實(shí)施辦法】 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定特許經(jīng)營(yíng)的指南、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本等配套制度。 被撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)法人或者其他組織，三年內(nèi)不得參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。 第三十九條【公眾知情權(quán)】 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成本、 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 價(jià)格以及其他關(guān)系公共利益、公 共安全的信息及時(shí)向社會(huì)公告。 第六章監(jiān)督管理 第三十七條【行政管理部門(mén)職責(zé)】 有關(guān)行政管理部門(mén)依照本法 規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng) 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)： （一）制定有關(guān)規(guī)劃和管理辦法； （二）制定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （三）核算和監(jiān)控特許經(jīng)營(yíng)成本； （四）監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)； （五）監(jiān)督檢查特許經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； （六）受理企事業(yè)單位及社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的投訴； （七）對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者違法行為依法進(jìn)行查處； （八）審查特許經(jīng)營(yíng)者的年度報(bào)告； （九）在危及或 可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收回 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日前 6 個(gè)月，將收回理由、收回日期等通知特許經(jīng)營(yíng)者，并在媒體進(jìn)行公告。 第三十三條【驗(yàn)收權(quán)】 特許經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 完成后和期滿移交前，實(shí)施機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的有權(quán)要求 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 返工或者重做。 第三十條
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