“把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)下”報(bào)告心得體會(huì)_ (2)(文件)
【正文】 出臺(tái)后，銀監(jiān)會(huì)做了大量的政策跟進(jìn)，每次發(fā)布政策的主題都是加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作。三是優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，對(duì)一些平臺(tái)貸款占比較高、財(cái)政償債能力較弱 的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，增加有效資產(chǎn)抵押。 2024 年底，財(cái)政部等四部委出臺(tái) 463 號(hào)文，制止地方政府違法違規(guī)融資，明確規(guī)定不 得違規(guī)采用集資、回購(gòu)（ bt）等方式舉債建設(shè)公益性項(xiàng)目，不得違規(guī)向融資平臺(tái)公司注資或提供擔(dān)保，不得通過(guò)財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)。 三、 18 號(hào)文對(duì)融資平 臺(tái)的影響分析 根據(jù) 2024 年 12 月 30 日，國(guó)家審計(jì)署公布的《全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》顯示，我國(guó)各類融資平臺(tái)共計(jì) 7170 個(gè)，它們規(guī)模大小各異，處在發(fā)展的不同階段，在國(guó)家深化改革的政策環(huán)境和 “ 三期疊加 ” 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，跌跌撞撞地向前邁進(jìn)。目前，中央發(fā)出這樣的信號(hào)，旨在讓地方政府和融資平臺(tái)早做準(zhǔn)備，如地方政府編制資產(chǎn)負(fù)債表，融資平臺(tái)嘗試混合所有制等，都是在規(guī)范地方政府融資舉債機(jī)制方面，做的積極而有效的努力。如果說(shuō)規(guī)范地 方政府舉債融資是馬拉松長(zhǎng)跑，那么盡快化解地方政府債務(wù)危機(jī)，則是百米沖刺，尤其是在這兩年的償債高峰期，中央更是不遺余力地嚴(yán)控新增債務(wù)，并通過(guò)各種渠道化解現(xiàn)有負(fù)債，銀監(jiān)會(huì)近期的收緊政策就是很好的說(shuō)明。 實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，從現(xiàn)在做 起。下面，我們將分三個(gè)篇章，詳 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 述 18 號(hào)文對(duì)上述問(wèn)題的影響，并對(duì) 未來(lái)如何有效應(yīng)對(duì) 18 號(hào)文，提出若干建設(shè)性的意見(jiàn)，供城投業(yè)內(nèi)人士參考。對(duì)于融資平臺(tái)而言，認(rèn)準(zhǔn)方向，把握大勢(shì)，從現(xiàn)在開(kāi)始，以城市運(yùn)營(yíng)商、公共服務(wù)提供者和國(guó)有資產(chǎn)管理者為職能定位，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型之路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就目前而言，市政債還處在探索階段，將市政債作為未來(lái)政府融資的主渠道，道路依然漫長(zhǎng)。近年來(lái)，有關(guān)地方政府債 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 務(wù)危機(jī)的話題甚囂塵上，是國(guó)內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)，中央也先后進(jìn)行了三次全面和重點(diǎn)的債務(wù)審計(jì)。
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