【正文】 4 年的基礎(chǔ)上翻 了一番。全年共辦理人大代表建議和政協(xié)提案 1332 件，向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案 9 件。審計和監(jiān)察工作進(jìn)一步加強。 約束性指標(biāo)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，特別是全力推進(jìn) 23 條在建高速公路項目建設(shè)，確保到今年年底新增通車?yán)锍?1000 公里，全省通車總里程達(dá)到 5000公里；抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資，加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè) 投資，嚴(yán)格限制兩高一資產(chǎn)業(yè)投資；增加社會事業(yè)發(fā)展和民生改善投資，同時要繼續(xù)向三農(nóng)、 生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。 進(jìn)一步穩(wěn)定拓展外需。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 大力推進(jìn)大中小微各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。 大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。今年省本級財政新增三農(nóng)投入 21 億元，繼續(xù)實行我省已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，同時再研究出臺一批新的政策措施。繼續(xù)抓好三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)和10 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 XX 縣區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)一村一品一縣一業(yè)，繼 第 10 頁 共 16 頁 續(xù) 實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 513 工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，大力實施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，切實抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和勞動力素質(zhì)提高等工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，動員全社會的力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，早日實現(xiàn)扶貧對象兩不愁、三保障。全力支持太原率先發(fā)展。努力提升城市綜合承載能力。 切實抓好節(jié)能減排工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善強力推進(jìn)減排治污。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面落實節(jié)能評估審查制度和環(huán)境評價制度，強化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)管理，推行合同能源管理，積極開展能效對標(biāo)活動，推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入開展社會公德、職 第 12 頁 共 16 頁 業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，用好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點工程，促進(jìn)文化與旅游、科技、體育等深 度融合，推動文化產(chǎn)業(yè)盡快成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，全面做好各類人員的就業(yè)工作，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作。加快保障性住房建設(shè)。著力穩(wěn)定物價總水平。有條件的市縣要結(jié)合本地實際，籌劃實施更多的惠民工程。 做好科技和人才工作。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善 第 14 頁 共 16 頁 基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度，加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強對流動人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域的管理，抓好突發(fā)事件應(yīng)急工作。抓好專項整治，建立長效機制。嚴(yán)格落實政府、企業(yè)兩個主體責(zé)任，實行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。嚴(yán)肅對待事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證各項安全生產(chǎn)措施落到實處。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來晉投資興業(yè)、安家落戶。 積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義 發(fā)展社會主義民主政治。加強和改進(jìn)政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，做好法律服務(wù)和法律援助工作。 規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政。 深入學(xué)習(xí)調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)。 。 加強廉政建設(shè)，樹立公仆形象。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。 以人為本、執(zhí)政為民，切實加強政府自身建設(shè)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。完善基層民主 管理制度，深入推進(jìn)政 第 16 頁 共 16 頁 務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。 全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。全面完成事業(yè)單位分類工作，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好國有企業(yè)和集體企業(yè)改革，扎實推進(jìn)擴權(quán)強縣試點，推進(jìn)煤炭資源稅改革，大力推 進(jìn)金融體制改革。加強工 作考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。在認(rèn)真落實我省各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的同時，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，形成保障安全生產(chǎn)的長效機制。 加大安全生產(chǎn)工作力度，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強化安全理念，健全管理體制。加強社會管理整體規(guī)劃設(shè)計，抓好社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)。深入實施人才強省戰(zhàn)略。今年全省教育支出再增加 100 億元，教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到 16%。全面完成農(nóng)村新的五個全覆蓋任務(wù)。制定完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度和辦法，讓更多的低