【正文】 要從統(tǒng)一要求改為區(qū)別對待；四是要從分割監(jiān)管改為聯(lián)動監(jiān)管；五是要適應(yīng)事業(yè)單位改革和非稅收入改革的形勢，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從自收自支的事業(yè)單位改為執(zhí)法類行政機(jī)構(gòu)。對非政 第 13 頁 共 21 頁 府投資的廠房工程和農(nóng)民自建自用工程，我們監(jiān)管的底線就是安全（含室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量）；對住宅工程、公共建筑、政府投資工程，我們的監(jiān)管底線應(yīng)該是合格；我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)一些住宅工程創(chuàng)建用戶滿意工程，引導(dǎo)一些 市政工程創(chuàng)建市民滿意工程；我們還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)一些公共建筑創(chuàng)建精品工程，以提升城市形象。 三、 2024 年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù) 2024 年，我們要 ? 滿懷二情，大興二風(fēng) ? （滿懷對質(zhì)監(jiān)工作的激情，滿懷對質(zhì)監(jiān)隊伍的感情；大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興互幫互學(xué)之風(fēng)），在保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)差別化管理，按 ? 安全、合格、滿意、精品 ? 四個層次開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作，在加強市政工程和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面取得明顯成效，在提高住宅工程質(zhì)量、減少用戶投訴方面取得明顯成效，在鼓勵各地結(jié)合自身特點探索創(chuàng)新質(zhì)量工作方面取得明顯成效，在加強質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)、改善質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境方面取得明顯成效，在發(fā)展檢測事業(yè)、規(guī)范檢測行為方面取得明顯成效。 要切實貫徹 2024 年推出的住宅工程質(zhì)量保證金制度和改進(jìn)住宅工程竣工驗收與備案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程竣工驗收與備案關(guān)，迫使工程建設(shè)有關(guān)各方加強質(zhì)量控制，杜絕不合格工程通過驗收交付使用。 要制定新的住宅工程質(zhì)量投訴受理與回訪保修辦法，加大建設(shè)、施工、監(jiān)理與物業(yè)管理單位的售后服務(wù)責(zé)任，縮短質(zhì)量投訴處理時間。近幾年，各地城市政府高度重視市政工程建設(shè)，在財力、物力上投入很大，也明顯地改變了城市面貌，方便了市民生活，提升了城市形象。 2024 年，我廳提出了有重點分步驟推進(jìn)村鎮(zhèn) 工程質(zhì)量監(jiān)管的總體思路，各地應(yīng)當(dāng)按此要求積極貫徹落實。 狠抓建筑節(jié)能監(jiān)管，大力推進(jìn)建筑科技進(jìn)步 要強化對建筑節(jié)能法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)、宣傳，使每個監(jiān)督人員及時了解國家對建筑節(jié)能工作的新精神、新要求。要采取走出去、請進(jìn)來的辦法，積極引進(jìn)外地成熟的節(jié)能經(jīng)驗，包括規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、成熟 第 17 頁 共 21 頁 產(chǎn)品、施工工藝、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)督要點等，迅速提升我省節(jié)能工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督水平。 注意研究中鐵四局集團(tuán)、十七冶集團(tuán)公司等建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗，引導(dǎo)我省建筑企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新工作。 強化檢測市場監(jiān)管，確保檢測工作質(zhì)量 根據(jù)部 141 號令規(guī)定， 2024 年，檢測市場格局將發(fā)生較大變化，檢測單位之間的競爭將日趨激烈。 盡快制定我省檢測管理規(guī)定，規(guī)范施工企業(yè)自檢、監(jiān)理平行檢驗和質(zhì)量監(jiān)督抽檢行為。二是執(zhí)法主體地位不夠明確。 我們要滿懷對質(zhì)監(jiān)隊伍的感情，切實研究解決質(zhì)監(jiān)工作中的困難。 創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，全面提升工程質(zhì) 量水平 我們要滿懷對質(zhì)量監(jiān)督工作的激情，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式。要注意加強對外地開發(fā)商引進(jìn)的施工企業(yè)、質(zhì)量保證體系不健全質(zhì)量信 第 20 頁 共 21 頁 譽差的施工企業(yè)、以及城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、縣域工程等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以使工程質(zhì)量得到有效監(jiān)控。 2024 年，我們對幕墻工程、檢測市場進(jìn)行了專題調(diào)研，參加了全國工程質(zhì) 量監(jiān)督情況調(diào)研，布置了裝修管理情況調(diào)研，并及時組織人員赴九江地震災(zāi)區(qū)考察震害情況。 第 21 頁 共 21 頁 今年我們要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭取盡快出臺適合我省工程質(zhì)量管理工作需要的 ?XX 省建設(shè)工 程質(zhì)量管理辦法 ? ，爭取出臺改進(jìn)工程竣工驗收與備案辦法以及加強質(zhì)量檢查員管理的有關(guān)規(guī)定。要通過調(diào)研摸清情況，提出今后工作的新思路。 要改變單一的項目監(jiān)管模式，積極探索區(qū)域化監(jiān)管模式，采取重點與一般相結(jié)合，點與面相結(jié)合的監(jiān)管方式，有效使用監(jiān)管資源。 要認(rèn)真研究各類工程的特點，針對市政工程、招商引資工程、住宅工程、開發(fā)區(qū)工程、裝修工程、村鎮(zhèn)工程、重點工程采取差別化的監(jiān)管方式。全省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要大興互幫互學(xué)之風(fēng)，先進(jìn)站幫助落后站，條件好的站幫助條件差的站，提倡站與站之間互派監(jiān)督人員到對方單位短期工作，使監(jiān)督人員得到鍛煉，也使雙方的長處優(yōu)點得到發(fā)揚光大。三是內(nèi)部規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范。 但是，我省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)也存在不少問題：一是我省大多數(shù)縣級質(zhì)監(jiān)站經(jīng)費困難，嚴(yán)重削弱質(zhì)監(jiān)工作能力。 我們要按照部令和省廳有關(guān)文件要求，嚴(yán)格審查檢測機(jī)構(gòu)條件，大力加強日常監(jiān)管，開展飛行檢查和比對試驗，及時查處違法違規(guī)行為。 積極推廣運用先進(jìn)的檢測儀器，有效監(jiān)控工程質(zhì)量。 積極貫徹符合 ? 四節(jié) ? 要求的新的國家標(biāo)準(zhǔn)，大力開展 ? 科技示范工程 ? 創(chuàng)建活動，爭取三年內(nèi)各省轄市都有 ? 省級科技示范工程 ? ，并創(chuàng)出更多 的 ? 全國建筑業(yè)科技示范工程 ? 。不符合節(jié)能要求的工程不得通過質(zhì)量監(jiān)督審查，不得通過竣工驗收，不得給予竣工驗 收備案，不得參加工程評優(yōu)。 要積極向有關(guān)部門反映，引導(dǎo)城市的骨干設(shè)計、施工、監(jiān)理單位送技術(shù)下鄉(xiāng)，開展免費設(shè)計、技術(shù)咨詢和保本監(jiān)理、施工活動，以幫助提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量水平。 要認(rèn)真 研究市政工程質(zhì)量監(jiān)管中的問題，妥善處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系、服從領(lǐng)導(dǎo)與依法監(jiān)管的關(guān)系，健全市政工程監(jiān)管制度，增強市政工程監(jiān)管能力，努力將各類市政工程納入質(zhì)量監(jiān)管范圍，切實提高市政工程質(zhì)量。 要在政策上引導(dǎo)開發(fā)、施工企業(yè)努力創(chuàng)建 ? 用戶滿意工程 ? ；要嚴(yán)肅查處和曝光有嚴(yán)重缺陷的住宅工程和不認(rèn)真履行質(zhì)量保修責(zé)任的單位 和人員。大力